1月21日，2025年湖南省外贸进出口情况新闻发布会上现场。

红网时刻新闻1月21日讯 （记者 陈彦兵）2025年12月18日，海南自由贸易港正式启动封关，对湖南外贸将带来怎样的发展机遇？湖南企业如何用好政策红利？1月21日举行的2025年湖南省外贸进出口情况新闻发布会上，长沙海关副关长兰胜斌对此进行了解读。

海南自贸港全岛封关运作，是我国坚定不移扩大高水平对外开放、推动建设开放型世界经济的标志性举措，就是把海南全岛整体变成一个海关监管特殊区域，实施以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。

核心政策主要有3方面：一是“一线放开”和“零关税”政策，将海南自贸港与我国关境之外其他国家和地区作为“一线”，实施进口货物“零关税”、放宽贸易管理等自由化便利化措施，“零关税”商品几乎涵盖所有生产设备和原材料，享惠主体基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位，可以说海南与境外之间货物进出更自由。二是“二线管住”和“增值减免”政策，在海南与内地之间建立高效便捷监管体系，对海南自贸港内鼓励类产业企业生产的，含进口料件且加工增值达到或超过30%的货物，从海南自贸港进入内地免征进口关税，照章征收进口环节增值税和消费税。三是实施所得税优惠政策，符合条件的企业所得税和高端紧缺人才个人所得税，最高税率都只有15%。

这对湖南来说有哪些机遇呢？兰胜斌认为，可以从三个方面来看：

一是通过“组合享惠”推动产业协同。企业可以借助海南的税收优惠政策，把一部分生产基地、研发中心设在海南，降低企业所得税和人才成本。同时，通过海南自贸港进口原材料，并加工增值30%以后，再运回湖南进行深加工，这样能有效降低关税成本，提升整体竞争力。举个例子，湖南的工程机械企业可以通过海南自贸港免税进口高端液压件，加工增值后再运回湖南，成本可以降低20%到30%。

二是通过“借船出海”提升物流效率。海南自贸港内货物、资金、人员等要素流动高度自由，“零关税”货物在岛内企业间流转无需补缴税款，跨境资金结算效率显著提升。湖南企业可以把海南自贸港作为出海的“前哨”，在那里设立国际物流分拨中心，利用好“零关税”政策和贸易便利措施，构建更加高效的出海新通道，方便企业更加灵活对接国际国内两个市场。

三是通过“借道开放”助力创新发展。海南自贸港允许境外待修设备入境维修，并且更换零部件免征关税。湖南的先进制造企业可以借此在海南设立全球维修售后中心、保税再制造中心等，带动检测、维修、研发等配套产业升级，形成“湖南技术+海南政策”的合力，提升我们装备制造业的国际竞争力。比如像三一重工、中联重科这样的企业，可以把海外二手设备运到湘琼共建的产业园进行维修和再制造，再出口到海外，这样能大幅降低物流成本。

下一步，长沙海关将以海南自贸港封关为契机，加强对相关政策的深入研究，同时深化与海口海关的合作，推动监管制度创新和试点推广，指导省内企业用足用好海南自贸港政策红利，为湖南开放发展增添新动力。