编者按：凡益之道，与时偕行。当“十四五”的实干厚积，化作“十五五”的起势腾飞，望城经开区正站在跨越发展的关键坐标上。从“一张蓝图”到“满园春色”，园区在产业聚变与改革攻坚中，将发展质效镌刻在项目一线、服务深处。即日起，红网联合望城经开区推出《接力“十五五”》系列报道，聚焦营商环境、制度改革、招商引资、创新保护与绿色转型等关键切面，记录一座国家级园区在向新而行中的硬核步履与蓄势之能。

望城经开区。

红网时刻新闻记者 文婷婷 长沙报道

绿色发展，是时代的要求，更是高质量发展的底色。园区如何在稳增长、强产业的同时守护与高质量发展相匹配的生态环境，成为时代必答题。

作为长沙经济发展和产业升级的重要引擎，望城经开区着力构建并深化一系列创新机制，将绿色发展系统嵌入园区治理与产业发展的底层逻辑之中——以“信用”为纽带，积极探索园区清洁生产审核新模式，激发企业内生动力，共同绘就“绿动”发展的生动画卷。

近年来，望城经开区先后获评国家绿色园区、湖南省“环保诚信园区”，并成为全国第二批清洁生产审核创新试点中湖南省唯一通过国家评估的园区。一系列成果的背后，是园区在绿色低碳发展路径上的持续探索与制度创新。

以“信”增绿：让环保信用成为企业“通行证”

绿色转型，首先是一场治理理念的转变。

2021年起，湖南在全国率先将产业园区纳入环保信用评价体系。望城经开区抢抓这一制度创新机遇，把环保信用评价作为园区生态环境治理的重要抓手，推动形成“守信激励、失信约束”的鲜明导向。

在望城经开区，环保信用不再是抽象概念，而是企业“看得见、用得着”的无形资产。

“信用好的企业真的能‘尝到甜头’。”园区某新材料企业环保负责人感慨道。他透露，由于公司在环保信用评价中蝉联A等级，去年在申请金融贷款时，不仅审批流程快，还享受到了利率优惠，“这块‘绿字招牌’，成了我们在望城经开区的‘通行证’。”

信用良好的企业，在行政审批、政策支持、融资对接等方面获得更多便利；信用缺失的主体，则被纳入重点监管范围，倒逼其补齐环保短板。通过信用评价“立规矩、明方向”，园区引导企业从“要我环保”向“我要环保”转变，绿色发展逐渐成为企业的自觉选择。

望城经开区。

刚柔并济：用“一证式”监管托起绿色生产力

制度能否发挥效力，关键在执行。

围绕排污许可这一固定污染源环境管理的核心制度，望城经开区持续推进排污许可“一证式”精细化、信息化监管，将企业排污要求全流程、全要素整合进一张许可证。

这张证，明确了企业“按证排污、自证守法”的主体责任，既是排污的“身份证”，也是规范企业环境行为的“紧箍咒”。

在此基础上，园区同步推动监管理念转型——从“执法处罚促管”转向“服务指导促管”。围绕项目入园、建设、投产、运营等关键环节，系统梳理环保管理要点，通过编制环境管理指南、开展分类培训、强化智慧监管，帮助企业提前发现问题、降低合规成本。

望城经开区。

依托智慧园区和智慧环保平台建设，园区强化排污许可数据与在线监测、视频监控、巡查执法等系统联通，实现对污染物排放的实时监控、动态分析和精准预警，为实施差异化、靶向化监管提供数据支撑。

越来越多企业感受到，绿色不是负担，而是一条“走得通、算得清”的发展路径。监管的刚性与服务的温度并行，让越来越多企业主动投入绿色改造和技术升级。

“抱团”审核：探索清洁生产的“园区样板”

“清洁生产审核是从源头、全过程预防污染的利器。”望城经开区党工委委员、管委会副主任姚罗光说。

针对传统清洁生产审核以企业为单位推进、周期长、协同弱的问题，园区创新实施清洁生产审核试点，由园区统一组织、系统推进，推动审核从“单兵作战”转向“抱团整合”。

在实践中，园区探索形成“6+1+2”清洁生产审核新模式，即“6个共同体”“1个园区清洁生产审核指南”和“2个技术支撑工具包”。建立起由管委会、科研机构、企业、行政管理部门和技术支撑单位多方联动的协同机制，提高清洁原料使用占比、清洁能源的替代、控制有机废气无组织排放、采取高效率末端治理设施等措施协同控制污染物的排放，改善园区环境空气质量。

望城经开区。

一组数据印证成效：园区涉VOCs（挥发性有机物）企业有机废气收集效率提升至80%，VOCs减排率达到51%，光伏发电和能源利用效率持续提升，累计节约综合能耗超7000吨标煤。

因此，望城经开区清洁生产审核创新工作成功通过国家第二批清洁生产审核创新试点评估，成为湖南首个通过国家评估的园区案例。

聚绿成势：从“生态美”向“产业兴”跨越

绿色发展的成效，最终要落脚到生态改善与经济增长的协同成长。

在严格监管的同时，协商促优，精准施策。针对食品产业集聚的特点，创新开展废水协商排放试点，在确保区域水环境质量安全的前提下，探索建立基于减污降碳为目的、更具弹性和精准性的排放管理模式，实现环境效益与发展效益的平衡。

“十四五”以来，望城经开区持续推进污染防治攻坚，聚焦大气、水、固体废物等重点领域，加强环境基础设施建设，强化风险防控。马桥河改善为“长沙市美丽河流”，工业固体废物综合利用率提升至97%，为产业发展筑牢生态安全屏障。

2025年10月，中国石油和化学工业联合会化工园区工作委员会、中国化工经济技术发展中心联合发布“十四五”具有竞争优势化工园区名单，作为省会长沙唯一一家化工园区，望城经开区铜官工业片区成功入选全国前70强化工园区。

更为深远的变化发生在企业层面。园区累计培育各类绿色单位120个，其中，国家级绿色工厂、供应链、设计产品的企业9家，省级以上绿色工厂企业40家。一批企业通过清洁生产和节能改造实现降本增效，绿色正在转化为看得见、可持续的竞争优势。

望城经开区。

绿色赋能发展，发展反哺生态。绿色发展不是阶段性任务，而是贯穿园区长期发展的系统性选择和基础性工程。

望城经开区将持续深化信用赋能机制，推进清洁生产和节能降碳协同发力，推动绿色制造与数字化转型深度融合，努力打造产业高端、绿色安全、宜业宜居的现代化产业园区。