湖南实施服务优化年行动推动湘企出海。

红网时刻新闻记者 陈雪骅 长沙报道

2026年过半，湖南全省进出口总额2958.1亿元，同比增长12.7%，其中进口增长24.3%。在复杂多变的国际环境中，这份增长背后，是一场覆盖全省的外贸服务系统性升级。

此前省商务厅联合多部门印发《湖南省“湘贸全球”服务优化年行动方案》，专项行动推出拓展政策信息服务、扩大产业协同服务、优化企业拓市服务、便捷口岸通道服务、扩大金融赋能服务、夯实保障支撑服务、赋能外贸综合服务等九大硬核举措。行动明确提出“三个稳步提升”目标：力争有进出口实绩的外贸企业达9500家以上，出口收汇率90%以上，出口信保渗透率超20%，“一带一路”等新兴市场进出口增长3%以上。

省商务厅表示，专项行动既是应对复杂经贸形势、稳住外贸基本盘的现实需要，更是破解企业发展痛点、提升外贸服务效能的关键举措。

这是一场“双向奔赴”的深度实验。湖南在外贸服务优化年将重点聚焦哪些方面？九大举措将为湘企出海带来什么？

“湖南造”出海：从产品输出到标准共建

制造业出海则是湘品出海的硬核底盘。

在醴陵，华联瓷业的生产基地满负荷运转。这家1994年起步的日用陶瓷企业，2025年营业收入达14.71亿元，外销占比超70%，海外营收约9亿元，宜家年订单规模约4至5亿元，合作已近20年，产品覆盖约40个国家。

在株洲，出海的品类更加“硬核”。山河星航“阿若拉”SA60L轻型运动飞机本年度首批3架发往澳大利亚，公司已累计签订订单20余架，全机型累计安全飞行小时总数突破23万小时；中晟全肽与全球三大药企之一的诺华达成全球独家授权合作，获得5000万美元首付款，实现湖南创新药授权出海“零的突破”；宇石空间AS-1可复用不锈钢液体运载火箭完成生产下线并正式交付。

湘西的溆浦玉芯石依托2026年湖南（怀化）RCEP经贸投资暨“湖南好物走世界”外贸特色产业供需对接会平台，短短两个月拿下7笔海外大单。临武的湖南久森新能源储能电池出口势头持续攀升，非洲市场贡献超五成，力争全年外贸出口突破千万美元。

从陶瓷到飞机，从创新药到储能电池，“湖南造”出海正在从单一产品出口向“技术标准输出”“综合解决方案输出”进阶。九大举措中“扩大产业协同服务”和“优化企业拓市服务”的效应正在显现——全年组织和支持4000家次以上企业境内外参展，208个重点境外展会给予展位费、人员费、物流费支持，为企业搭建了直面国际市场的桥梁。

服务优化能否真正落地，关键在于跨部门协同的深度。

今年1月1日起，《湖南省开放型经济促进条例》正式施行，以地方立法形式明确建立健全对外贸易、招商引资、对外经济合作、对外事务、对外宣传等协同工作机制。湖南首次提出并深化“六外联动”机制——外事、外贸、外资、外经、外宣、外智拧成一股绳，旨在打破部门壁垒、推动形成全方位开放新格局。

双向赋能：从“非洲好物”到“湘品入非”

在长沙市雨花区的中非经贸合作促进创新示范园内，肯尼亚空运而来的鲜花竞放，埃塞俄比亚咖啡醇香弥漫，直播间里主播正推介琳琅满目的非洲商品。这里，是湖南对非经贸合作的前沿窗口。

“依托中非经贸博览会的国家级平台效应，更多非洲优质产品才得以被中国消费者看见、认可。”湖南雨非产业投资有限公司主要负责人杨翼告诉记者，目前“非洲好物”已吸纳南非、埃塞俄比亚、肯尼亚等12个非洲国家的超400款特色商品，累计服务对非经贸企业超过3000家。针对过去非洲非资源型产品加工程度不高、品牌力不足的问题，雨非公司整合资源，以“非洲好物”统一品牌形象整体运营，通过快闪店、进商超、直播季等系列活动，2025年实现线上线下销售额超2000万元。

杨翼的期待更加长远：到2027年，将“非洲好物”打造为国内非洲特色商品领域的地标品牌，累计引入非洲15个以上国家的500款商品，实现年销售额年均增长20%。

“非洲好物”进得来，湘品同样出得去。在雨花区块，长沙星通科技与津巴布韦ZUDCO公司签署新能源汽车SKD工厂合作协议，首批电动巴士采购合同同步落地，将成为津巴布韦首批引入的新能源巴士。这不仅是单一出口，更是从零部件供应、技术输出到市场推广的全链条协同。雨非公司对非易货贸易的实践同样亮眼——湖南建投国际贸易有限公司以湖南产选矿设备交换南非铬精矿，累计交易额达2.3亿元，覆盖7个非洲国家；全省对非易货贸易合作国别已拓展至11个国家，交易总量居全国第一。

在中非经贸博览会落户湖南七年后，湘非贸易已从简单的商品买卖走向品牌化运营、产业链协同。雨非公司的“非洲好物”平台和新型易货贸易模式，正是湖南外贸从“通道经济”向“平台经济”跃迁的缩影。

下半程：把“诉求清单”变成“责任清单”

在省级层面，省商务厅与教育厅共商外贸人才培育，与长沙海关建立形势分析联席机制，中信保湖南分公司、进出口银行湖南省分行深度参与银企对接。在政策工具上，湖南设立5000万元中小微外贸企业汇率避险风险补偿资金，实行“两免一补一优惠”，有效降低企业汇率波动应对成本。

市州探索同样活跃。常德打造“德品出海”服务体系，联动金融、信保、保税物流及中非经贸专业机构，为60余家外贸企业送上一站式对非出海政策服务，破解企业“不敢走、不会走、走不稳”的难题。衡阳珠晖区组建“金牌帮代办”服务队，由多部门业务骨干组团上门，提供从项目落地到投产运营的全程帮办代办服务，目前已整合95项涉企进驻事项，精简审批环节11个、减少申报材料19份。

跨部门协同从“一事一议”走向制度化，是今年服务优化年最值得关注的进展。但省商务厅也坦承，跨部门协调机制尚不健全，多数市州缺乏固定的跨部门会商机制，退税、税务稽查、函调等涉税问题协调难度大、周期长，部分企业已出现业务外流或生产停滞风险。沈裕谋厅长在湘江新区调研时，针对企业提出的海外合规指导、境外展会支持、出口信用保险等诉求，明确“一揽子帮扶举措”现场逐项回应，这种高位推动的方式有效但难以常态化。

目前，省商务厅已排出下半程时间表：压实市州走访调研责任，特别覆盖中小微和新业态主体；推动建立省市两级跨部门定期会商机制，针对税务、金融、通关等高频难题分级分类销号；出台促进“3H”产品出口专项政策，推进第二批省级外贸提质增效项目评定。“外贸政策服务进区县”活动将持续深化，围绕拓市、合规经营、汇率避险等核心需求提供更细化的服务指导。

“湘贸全球”服务优化年的上半场，展现了湖南政企合力突围的清晰轮廓。九大举措的系统性、市州探索的差异性、企业出海的多元性值得肯定。但跨部门协调的体制性障碍、部分区域的结构性下行压力，仍是对治理能力的真实考验。

服务优化不能止于走访和宣讲，更需在机制创新和部门利益壁垒上动真格。下半年的关键，在于能否将“企业诉求清单”真正转化为“部门责任清单”，让湘品出海的航道上少一些浅滩暗礁，多一些顺风顺水。