暴雪、冻雨、低温……刚刚过去的冬天（2021年12月至2022年2月），湖南遭遇了5轮低温雨雪冰冻天气过程，一场比一场大的雪，不断刷新人们的认识。最后一次（2月17日晚至23日凌晨）过程强度最强、影响范围最广，全省有65个县市区出现降雪，其中12个县市区大暴雪、12个县市区特大暴雪。

自1月23日以来，全省长期处于低温阴雨（雪）寡照天气，平均雨雪日数达24.1天，较常年同期偏多9.5天，创1961年以来历史同期新高。

2021年12月26日，长沙市岳麓山风景名胜区，被冰雪覆盖的爱晚亭。辜鹏博 摄

面对罕见低温雨雪冰冻恶劣天气，全省上下坚持人民至上、生命至上，采取系列“硬核”措施，抓紧抓实防范应对工作，实现了“保民生、保交通、保供电、保安全、保稳定”的工作目标。

早谋划严部署

下好一盘“先手棋”

5轮低温雨雪冰冻天气过程，适逢春节假期、冬奥会举办，人流车流物流集中，各类风险隐患交织叠加，安全防范工作面临严峻挑战。对此，省委、省政府高度重视，作出全面部署安排，多次紧急调度，要求全省各级各部门强化预报预警、细化应急预案、强化民生保障、突出防范重点、做好应急值守，坚决打好打赢这场攻坚战。

1月25日，全省防御低温雨雪冰冻天气暨农村道路交通安全防范工作视频会议召开。

先谋而后动。省应急管理厅认真履行省安委会、省减灾委、省低温雨雪冰冻灾害应急指挥部（以下简称“省指挥部”）等议事协调机构办公室职能职责，未“雪”绸缪、超前谋划，切实做到牵头抓总、善谋能统，推动各级各部门各单位协同高效共御冰雪，全力打赢岁末年初安全大会战。

2021年12月17日上午，湖南省首次低温雨雪冰冻灾害应急演练在湘潭市举行。

早在去年12月7日，省减灾委就印发了《湖南省低温雨雪冰冻灾害应急预案（试行）》，要求各级各地从预警、响应、保障等方面做好低温雨雪冰冻灾害防范工作。10天后，一场模拟迎战特大雨雪冰冻灾害的实战演练在湘潭市举行。演练现场，省市区三级紧急联动，军地协同，除雪车、除冰车、撒盐车等应急装备大显身手。

为精准做好防范应对工作，最大限度降低灾害损失，省指挥部先后16次召开视频会商调度会，分析研判最新形势，严格制定各项措施，细化责任分工，层层落实责任。省指挥部办公室（省应急管理厅）全过程把控，厅领导轮流坐班指挥，坚持一日一会商、早晚两调度，通过视频、电话等形式对重点地区、重点行业、重点时段进行实时督导，及时发布《重大雪情专报》《雪情提醒》和《风险预警》，先后4次启动Ⅳ级应急响应，并2次将Ⅳ级应急响应提升至Ⅲ级。各级各部门密切关注天气形势演变、雨情雪情灾情进展，递进式、精细化做好预测预报预警工作，为辅助决策和组织指挥提供强有力支撑，并根据预案和天气形势，分别启动了不同级别的应急响应，牢牢把握了工作的主动权。

张家界市明确一个目标，确保不因灾死亡一人；做到三个必须，主要领导必须亲自坐镇指挥，主要部门必须全员上岗，责任领导必须下沉到责任田；落实八个到位，宣传动员到位、监测预警到位、会商调度到位、巡查值守到位、劝导分流到位、救灾救治到位、应急处置到位、督查督导到位。市纪委派出工作组下沉各区县各部门暗访督导工作落实情况。

益阳市以“六个强化”（强化工作部署抓防范、强化灾害应对抓防范、强化专项督查抓防范、强化工作重点抓防范、强化宣传教育抓防范、强化应急值守抓防范）为抓手，提前部署，积极应对低温雨雪冰冻天气，联合开展安全防范工作督查，确保当地安全生产形势稳定。

娄底市实行“三个一律”（责任领导一律下沉、危险区域一律封闭、遇险群众一律转移）和“五个到位”（即气象预警到位、值班值守到位、巡堤查险到位、现场劝阻到位、群众转移到位），全市未发生安全生产事故及道路交通亡人事故，全市城镇区域供水、供气、通信、交通有序，未发生规模性交通拥堵。

怀化严格按照“科学研判、精准调度”的要求，市指挥部坚持一天两调度、一天一例会，于2月18日18时启动了低温雨雪冰冻灾害Ⅳ级应急响应，2月21日20时将低温雨雪冰冻灾害应急响应提升至Ⅲ级，各县市区也相应启动响应。全市未因灾发生生产安全、道路交通事故和重大灾险情，未发生大面积停水、停电、停气事件。

湘西州组建训练专业救援队伍，及时补充购置融冰抗冻装备物资，在重要方向、重点部位、重点路段提前布置应急装备物资和抢险救援队伍，保障救援急需。吉首军分区、武警湘西支队分别落实了330人、200人的常备应急救援队伍，州应急管理局、州消防救援支队组建了50人的低温雨雪冰冻灾害救援专业队伍，各基层消防救援站及时开展了专业抗灾训练。全州住建、交通、公路、电力、交警、高速公路等部门共组建应急抢险队伍28支1500余人，落实常备专家队伍32人。

部门联动聚合力

齐抓共管保安全

受降雪天气的影响，湖南多地出现了道路结冰、电线积冰等情况，给群众生产生活带来较大影响。全省各级各部门紧急动员、迅速行动，采取有效措施，全力投入到抗击冰雪行动中，形成防灾减灾强大合力。

省指挥部紧盯“冰、火、车、人”等重点目标，紧盯交通、电力、通信、住建等重点行业风险防范与化解，紧盯最强降雪时段，紧盯暴雪、大暴雪灾害性天气覆盖区域，加强分析研判，做好实时密集对点调度。省应急管理厅指挥中心日夜灯火通明，各专业人员全时在线，紧张有序地传达指令、统筹调度，确保了各项工作快速落实落地。交通、住建、交警、高速公路等部门以雪为令，积极开展“上路行动”和除冰扫雪行动，全力保障通行安全顺畅和城市运行有序。电力、通信等部门及时抢修覆冰受损线路，全力保障电力供应平稳和通信正常。

1月29日，冷水江市公路建设养护中心启动春运期间公路抗冰保畅应急预案，及时清除路面积雪。

1月28日，省道路运输管理局下发《关于积极应对低温雨雪冰冻天气做好道路春运工作的通知》，要求全省道路运输管理部门要重点围绕“两客一危”、城市公共交通、农村客运等开展检查，加强线路安全评估、驾驶员安全教育、车辆技术状况的检查和日常维护、防滑防冻设施配备等工作。

省水上交通安全指挥监控中心制定了详细工作方案，加强天气预警工作，每日利用VHF设备向全省船舶船员广播预报重大气象信息6次，为全省水上交通安全保驾护航。

湖南高速集团组织17个运营单位，通过车巡、步巡相结合，历史数据与气象预报相结合，对各路段风口、高架桥、隧道口以及坡道等易结冰区域进行全面排查，共识别出重点抗冰保畅路段1590公里，并采取了布设前线临时抗冰物资储备点、增加现场气温监测点和巡查队伍以及抗冰设备等针对性措施。

2月8日，国网石门县供电公司壶瓶山供电所员工在清官渡村维修受暴雪影响的线路。易长龙 摄

国网湖南省电力有限公司按照“预、防、抗、避、改、融、除”配电网防冻融冰策略，成立春节保供电及防冻融冰省市县三级专班，实施24小时值班，每日早晚组织会商，协调重大事项，各级主要负责人坚守岗位、靠前指挥。各地供电公司迅速响应、迎战冰雪，全力开展冰情监测、防冻融冰、设备运维等工作，应急抢修队伍24小时待命，确保电力可靠供应。

长沙市芙蓉区城管系统出动2000余人、30余台专业除雪设备，全力以赴扫雪除冰。

各地党政主要负责人或调度指挥或亲赴一线，全面落实属地责任，全力以赴做好重点行业和领域的管控保安。长沙市全面发动交警、城管、环卫、交通等部门，做好道路桥隧除雪融冰防滑工作，对易结冰、易冰冻路口、路段、高架等区域开展不间断巡查，确保了通行安全、交通顺畅。湘潭市委、市政府号召全市各级党组织和广大党员积极投身防范应对工作，让党旗飘扬在一线、党徽闪耀在一线。郴州市应急部门围绕“十大”风险隐患开展督导，要求做到“十个”到位，抓实“五大行动”，力争实现“五保”目标。衡阳市、县两级公路部门对管养范围内的重要线路和桥梁进行了全覆盖巡查，对积雪路段采取铲车除雪、撒布融雪剂等除雪措施，对重点桥梁、涵洞、急弯陡坡都增设了安全提示标志牌，实行24小时领导带班值守工作制，确保“一通二畅三保洁”。

安全宣传暖民心

为民服务“零距离”

天气寒冷，群众用电用火取暖频繁，安全防范稍有疏忽，极易造成一氧化碳中毒、火灾事故。为做好安全防范宣传，增强群众安全意识，省委宣传部统筹协调，省应急管理厅与主流媒体、广电部门同频共振，各地各相关部门积极行动，充分利用微信公众号、村村响广播、手机短信等手段，大力宣传“五必须五严防”安全知识，多渠道、广覆盖、高频次向群众发布灾害预警信息和防灾避灾常识，引导群众主动避险、科学避险，把提醒和关怀送到群众身边。

1月29日，省应急管理厅融媒体中心“战雨雪 迎新春”特别节目直播现场。

“要密切关注气象部门发布的天气预报和雨雪、冰冻等灾害预警信息……”1月29日，省应急管理厅融媒体中心交通频道直播间推出“战雨雪 迎新春”直播特别节目第二期，与市州文旅广体局、交警支队、电力等部门负责人连线，解说天气状况，并向广大听众发出安全倡议。此前，1月27日省减灾委办公室、省应急管理厅发布倡议书，号召全省广大干部群众齐心协力迎战雨雪。

“电器取暖人离电断，严防小火亡人；烧煤烧炭取暖开窗通风，严防一氧化碳中毒；熏烤腊肉确保安全距离，严防引发火灾……”在各个乡镇村落，低温雨雪冰冻灾害防范的宣传语通过“村村响”应急广播循环播放，把预防应对雨雪冰冻宣传“下沉”到田间地头，将生产生活安全防范的“最强音”传递到千家万户。

古丈县高峰镇村村响播放雨雪冰冻天气预警和气象信息。

据统计，1月1日至2月28日，湖南日报、湖南卫视、湖南公共频道、湖南电台等省内主流媒体共计发布低温雨雪冰冻天气相关稿件300余条；“湖南应急管理”公众号开设“战雨雪 迎新春”“战雨雪 保安全”专栏，微信公众号、微博、抖音平台共计发布低温雨雪冰冻天气预警、预报信息77条；省应急管理厅联动省通信管理局，协同三大移动运营商发布10轮安全公益短信提醒7亿条。

咚咚咚！ 是哪个在敲门咯？ 是幸福安全在敲门！ “敲门行动”护航千家万户，敲响热闹喜庆之声，敲开平安吉祥之门！旺虎贺元宵，望城新编现代地花鼓《敲门》贺岁敬献！ 望城区应急管理局祝全市人民平安喜乐、吉星高照、五福临门、万事如意！

此外，各地还扎实开展“敲门行动”，广大基层干部、党员、志愿者走进寻常巷陌、楼栋里弄、山野乡村、城镇社区，挨家挨户敲门入户，仔细排查居家消防安全隐患，宣传预防一氧化碳中毒和火灾防范知识，全力筑牢群众安全防线。

张家界市永定区采取定区域、定人员、定责任的形式，走街串巷“进单位、进小区、进企业、进门店、进家庭”开展“敲门行动”；永州市新田县成立了“敲门”行动工作专班，落实网格化防控格局，通过“驻守+结对+回访”工作，做到了对5类重点户防护措施全面动员、全域覆盖，使群众将安全知识内化于心、外化于行。

长沙市芙蓉区学生和家长共同完成《家庭热水器辨识作业》。

长沙市芙蓉区家校联合布置一份特殊的“安全作业”，通过甄别回收的7.9万份作业，初步发现有安全隐患的燃气热水器41个，区安委办立即移交有关街道、社区，逐一上门督促整改。望城区应急管理局推出的新编现代花鼓戏《敲门》，结合了花鼓戏和消防安全知识，唱出了消防安全的新韵味。岳阳汴河街的打更巡逻人，为商户、游客喊着口号、打更巡逻，把安全宣传敲出了新花样。

风霜雨雪中，上演的是一个个暖心故事。2月22日，怀化突降特大暴雪，鹤城区人武部以雪为令，火速集结民兵应急排二十余人，来到城北街道英才巷陡坡路段除冰铲雪，为放学回家的英才学校师生铲出了一条“暖心回家路”。2月22日深夜，衡阳市南岳区寿岳乡船山村枫树组孕妇王丽楠突然发作，即将临产。辅警、党员和群众深夜历时4小时，用铲子铲出了一条5公里的生命通道。这样的暖心故事在三湘大地不断演绎……

麻阳县锦和镇楠村村五组95岁独居老人孙球凤收到了乡镇工作人员送来的温暖棉被。

雪无情，但与群众“零距离”的服务，却让这个冬天更有温度。各级各部门全力做好受灾群众救灾安置工作。省减灾委继2021年12月15日下拨2021年中央冬春救助资金1.6亿元的基础上，2022年1月10日下拨省级倒房重建资金1242万元。截至2月25日各地已救助受灾群众4.69万人，派出工作组894个，紧急下拨棉被超1.8万床、棉衣近1.4万件、帐篷476顶以及大米、油、方便面、矿泉水等生活类救助物资（总计折价1086.5万元），有效保障了受灾群众的基本生活。

网友说，今年的雪玩得那么任性却又那么温情，“温情”背后是许多人在为你负重前行。

白雪已归大海，桃花始笑东风。又是人间三月天，微风不燥，岁月静好！