日前，湖南省国资集团举行深化改革讲评推进会。

红网时刻记者 陈雪骅 长沙报道

今年是国企改革三年行动中的关键年，眼下，国有企业纷纷把深化改革纳入年度重点工作范畴，多措并举推进改革。

日前，湖南省国资集团举行“深化改革讲评推进会”。国资集团党委书记、董事长胡新保在会上明确表示，当前集团改革工作任务重、要求高，要求讲究科学方法，“要从重点工作入手，把工作着力点放在抓重点工作和主要任务的落实上，抓住全局性的问题，找准关节点，选准突破口，组建突击队，按轻重缓急，集中时间，集中力量予以重点推进。”

改革成效

过去一年，国资集团的战略导向和改革方向得到进一步明确。按照省委、省政府和省国资委决策部署，国资集团对标上海国盛等一流国有资本运营平台，梳理制订了《关于建设国有资本运营平台工作实施方案》和集团《改革三年行动方案》，在完善国有资产监管体制、化解历史遗留问题、推进企业重组整合、深化混改工作进程、健全市场化经营机制等方面分别制定详细措施。

在公司制改革方面，国资集团于2020年划转承接的15户非公司制企业现已完成13户，其中于2020年内完成5户，于2021年2月前完成8户。在整合重组方面，国资集团启动了新一轮企业重组整合工作，将直接管理的企业整合到12户。

在推进改革的同时，国资集团各项经营指标保持快速增长。截至今年2月底，集团总资产同步增长3.27%，总负债同比下降8.34%，净资产同比增长34.43%，资产负债率下降8.19个百分点，两金占比下降5.6个百分点。公司在1-2月累计收入与上年同期持平的情况下，通过改革提升资产质量和收益水平，利润总额同比增长436%，净资产收益率同比上升1.52个百分点。

全面部署

目前，国资集团将国企改革任务完成情况纳入到集团各部室与所属企业负责人的综合绩效考核范畴，列入对所属企业巡察范围，并由集团纪检工作部组织制订深化改革完成情况专项督查工作方案，对集团总部及各所属企业改革完成情况进行督导。

另一方面，是建立主要领导约谈机制、联点督导机制、改革调度和情况通报机制，对改革进度实施每月调度，对部分重点改革任务实行双周调度、现场督察督办；现已召开3次深化改革讲评推进会，并对新物产、国立、包装等6户企业改革问题进行了现场调研、督导。同时成立了新接收企业改革遗留问题处置专班，由集团在集团班子的领导下，组织集团对口部门、国富公司和新接收企业的精干力量，专项推进新接收企业去空壳、降层级、公司制改革等重点工作。

划定重点任务

根据统筹计划，国资集团在上述改革讲评推进会上透露，2021年将在建立现代企业制度、三项制度改革等方面出台细则，划定重点工作任务清单。

如在中国特色现代企业制度建设方面，将按要求修订完善集团公司和各级子企业的公司章程，按要求修订完善党委会、董事会、经理层等治理主体议事规则，健全集团公司和重要子公司党委前置研究讨论重大经营管理事项清单，修订完善“三重一大”决策制度的实施办法，进一步明确“三重一大”事项权责划分等要求，推进所属企业规范董事会建设，产业类控股企业规范董事会运行，保障经理层依法行权履职，落实总经理对董事会负责、向董事会报告的工作机制。

在推进混合所有制改革方面，国资集团今年将组织对所属企业已完成混合所有制改革进行梳理评估，推进国汇公司、机械设备进出口公司、国锦湘安（道路运输公司）、包装集团（中南装饰公司）、新物产（汽车城公司）等企业混改工作，放大国有资本功能。同时，以混促改，推动已混改企业深度转换经营机制，对集团及所属子企业参股投资项目进行全面清理，加强参股股权管理，切实防止只投不管。

在解决历史遗留问题方面，国资集团也划定了重点工作：对国有企业办社会职能分离移交情况开展梳理评估；认真做好国有企业办社会职能分离移交后续工作，做到剥离办社会职能和解决历史遗留问题各项改革任务依法合规；按要求进一步压缩管理层级、减少法人户数；全面清理与主业关联度低、不具备竞争优势的非主营业务（企业）和低效无效资产；推进解决移交企业资产空心化问题；全面完成剩余及新接收企业“四类”人员清理。

此外，国资集团还在“对标一流管理提升”“资产证券化”“任期制和契约化管理”“职业经理人制度”“三项制度改革”等方面厘清了具体的重点工作目标，这些目标和任务都有清晰的完成时间，大多要求在2021年12月底前完成。

国资集团透露，上述归于集团总部及各所属企业的深化改革任务，都将纳入绩效考核范围，同时还制定深化改革完成情况专项督查工作方案，参照巡视巡察有关专项检查的做法，确保任务台账和指标进度符合预期。