形式主义官僚主义是党和人民的大敌，是贯彻落实党的路线方针政策的大敌。对上，使决策和部署落空;对下，加重基层负担。作为监督执纪的主责机关，长沙市纪委市监委认真贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义官僚主义的指示精神，按照省纪委、市委要求，坚持拿问题开刀，把整治形式主义官僚主义作为正风肃纪的突出问题来抓，取得初步成效。近日，长沙市纪委副书记、市监委副主任刘金文就市纪委市监委集中发力整治形式主义官僚主义接受长沙晚报记者专访。

基层减负年从“网络减负”切入

记者：近日，全市对基层工作人员“网络减负”等创新举措得到了广大基层党员干部的点赞。请问为何将“网络减负”作为基层减负年切入口?

刘金文：为基层工作人员“网络减负”源自今年3月22日芙蓉区一位政协委员在市政协《社情民意》上刊发的一份建议。该建议反映了当前不少基层干部每天八小时外还要刷手机学习，平均每天使用手机时间10小时以上;每天QQ、微信“爬楼梯”，平均回复“收到”100次以上;上级用微信布置工作具有随意性，不分上下班和节假日等突出问题。

忙忙碌碌的形式主义、辛辛苦苦的官僚主义。对此，省委常委、市委书记胡衡华作出“‘基层减负年’可从此切入”的重要批示。

市纪委市监委坚持问题导向，深入一线调查研究。根据省纪委常委，市委常委、市纪委书记、市监委主任蔡亭英指示要求，市纪委市监委党风政风监督室组成两个调研小组，深入岳麓区望岳街道、芙蓉区湘湖管理局等6家基层单位进行实地调研摸底，听取基层工作人员对“网络减负”的问题反映和意见建议。在及时与相关部门进行对接、合理提出对策建议的基础上，形成了《关于为基层工作人员“网络减负”的摸底调研及对策建议》专题报告，“网络减负”成为全市集中整治形式主义官僚主义问题的切入口。

不能简单以留痕多少评判工作好坏

记者：在深入调研基础上形成的专题报告是如何指导实践的?取得了怎样的效果?

刘金文：为了充分运用好调研成果，市纪委市监委及时向市委办公厅反馈了《关于解决基层形式主义、官僚主义问题的意见建议》。随后，市委办公厅在与市纪委市监委、市委宣传部、市委组织部、市委网信办等单位沟通协调、逐一调查、分头落实后，明确了整改措施。针对涉及的政务类网站、新媒体过多，基层信息采编、上报任务重;网络学习流于形式;微信和QQ工作群过多过滥;舆情、负面信息收集上报任务重等12类突出问题逐一提出解决办法，并于4月30日形成了《〈关于为基层工作人员“网络减负”的摸底调研及对策建议〉中反映相关问题整改落实情况的报告》。

报告明确，一是从功能定位、更新维护、互动服务、实际效果等方面，对全市政务类网络平台进行全面清理;二是杜绝随意开展学习评价，要求全市各级各部门立行立改，鼓励干部积极参加网络学习，但不得在上级规定的学习任务外提高学时要求，不搞网络学习成绩排名，不得将单位和个人的网络学习完成情况与绩效考核、评比奖励挂钩;三是不得以QQ和微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频代替对实际工作评价，不能简单以留痕多少评判工作好坏;四是改进平台考核和评分办法，加快推进与各类政务信息系统的互联互通，逐步减轻基层数据采集工作负担;五是由市统计局对乡镇(街道)统计站、园区统计人员开展针对性培训，提高基层统计人员专业能力;六是由市文明办向上级反映基层在志愿者注册方面存在的问题，根据上级部门意见及时改进等整改措施。

另外，涉及“网格管理要求过高”“基层对政府采购云服务平台反映强烈”等其他问题，由市委办公厅转交相关责任单位，及时予以采纳整改。

以“零容忍”的态度向典型问题开刀

记者：作为监督执纪问责的关键部门，市纪委市监委在集中整治形式主义官僚主义工作中，具体有哪些举措?

刘金文：形式主义、官僚主义不是简单的作风问题，而是严肃的政治问题，阻碍的是中央、省、市各项重要决策部署的执行和落实，影响的是基层群众的获得感，破坏的是党群干群关系，败坏党和政府形象。

近年来，市纪委市监委始终以“零容忍”的态度整治形式主义官僚主义，坚持发现一起、查处一起、通报一起，营造整治形式主义官僚主义高压态势。2017年下半年以来，查处了一批履职不力、作风不实、失职失责、以文件落实文件等形式主义官僚主义问题。

比如今年5月8日，及时纠正查处了梅溪湖街道以形式主义整治形式主义的问题。去年7月，根据市委主要领导对湘府路快速化改造及红旗路道路一期工程建设推进不力、进展缓慢问题的批示要求，对履职不力的相关人员进行了查处问责。针对开福区浏阳河街道双河社区两保专干养老保险资格认证流于形式走过场，致使居民基本养老保险发放给已去世的居民，造成国家财产的流失;芙蓉区行政审批局工作人员在接待群众办事过程中官僚思想严重、态度恶劣，造成不良影响;浏阳市永安镇中心卫生院公共卫生科防疫专干，在公共卫生防疫工作中消极应付，造成该镇一小学发生流感疫情等典型问题，都一一进行了严肃处理。

“手电筒”既照别人更照自己

记者：纪检监察干部要在党员干部中起到表率作用。在集中整治形式主义官僚主义工作中，市纪委市监委内部有什么举措?

刘金文：“己不正，焉能正人”，市纪委市监委坚持“手电筒既照别人更照自己”。经过对委机关工作调研摸底，5月9日，我们迅速制定了《市纪委市监委机关集中整治形式主义官僚主义“八条”》，提出了一条条硬杠杠、实举措。

比如整治“文山会海”，腾出时间抓落实，各类会议减少30%以上，长纪发、长纪办发文件减少40%;改进宣传报道，纠治不重实效重包装，整合全市纪检监察系统微信公众号，由“廉洁长沙”一微一站一刊统一宣传，目前市级以下纪检监察系统微信公众号已按要求注销;改进检查考核方式，力求考准考实，严防工作刚安排就开展检查、刚部署就催报情况等。

在集中整治形式主义官僚主义中，市纪委市监委将坚持久久为功、持续亮剑。一是加大典型问题的查处力度，针对挂牌机构多、会议文件多、资料报送多、工作推诿扯皮等问题认真进行整改;二是着力整治群众身边不正之风问题和问责“泛化简单化”问题，把力戒形式主义官僚主义作为重要任务、摆在突出位置，严格监督执纪、坚持通报曝光，营造高压态势，坚决查处侵害群众切身利益、损害党委政府形象、影响长沙发展大局的各类形式主义官僚主义问题。(长沙晚报全媒体记者 李静)