常德市纪委监委案件审理室主任郭建。
已经在反腐一线工作了23年的常德市纪委监委案件审理室主任郭建,仍清楚地记得他的本科毕业论文《论贿赂罪》,和硕士毕业论文《试论我国反腐制度》。
那时起,一身正气便开始浸染一生。
从未离开过反腐一线,郭建用实干和担当,在新时代抒写着新作为。他历任常德市人民检察院反贪局副局长、市纪委案件一室副主任、主任、干部监督室主任、案件审理室主任,查办了一批有影响的大案要案,为守住常德的一方净土奉献了自己的智慧和力量。
3月28日,在接受记者采访时,他说起了自己的初心和使命:“宁愿得罪一小撮腐败分子,不能得罪全市的人民群众,不负于纪检监察干部这一神圣称号。”
善打硬仗,动真碰硬敢担当
“常德市就只有这么大,你以后小心点。”除了接到匿名举报电话,办案人员也会接到这样的匿名恐吓电话。
从没有哪个心怀光明的人会惧怕黑夜,郭建说,身为一个反腐斗士,如果还前怕狼后怕虎,那就失去了最基本的工作资格。
在市检察院工作期间,郭建就以善打硬仗著称,先后荣获全省反贪系统“优秀侦察员”、全市政法系统“全能侦察员”等荣誉称号。2008年调入市纪委工作后,更是迅速成为全市纪检监察系统查办案件的一把尖刀,2010年被破格提拔为案件一室主任(副处级)。
担任案件一室副主任、主任期间,郭建先后主持查办了市国土局拆迁事务处腐败窝案、德山经开区系列腐败案、市公路局原局长牟某某严重违纪违法案、鼎城区系列腐败案、津市教育局系列腐败案等一批有影响的大案要案。
每一个案子都是一场攻坚战。特别是在查处市环卫处原主任高某某严重违纪违法案中,高某某先后3次绝食,并谩骂办案人员,拒不交代问题,时间长达100天之久,企图以这些极端方式干扰调查工作。
从2014年2月份一直到9月底,郭建带领专案组成员从未休过一天假,从外围开展调查,层层抽丝剥茧,努力做到把高某某案以零口供定案。
在充分掌握了外围证据之后,经过长时间苦口婆心地做思想政治和法纪教育工作,高用忠最终交代了自己收受他人巨额贿赂的问题,试图顽抗到底的他在铁的证据面前甘愿认罪伏法。
值得一提的是,20年来郭建为主办理的案件中,没有出现一起冤假错案或申诉的情况,多个案件被省纪委评为精品案件。
铁面柔情,严管厚爱护“森林”
2016年3月份,全省各级媒体先后报道了常德市纪委开展内部巡察的典型经验:《常德市纪委向自己“亮剑” 开全省先河启动内部巡察》。
2014年,市纪委成立纪检监察干部监督室,主要职责就是加强对纪检监察干部的内部监督,严防“灯下黑”,郭建担任了首任主任。
从对腐败分子“亮剑”,到向自己人“开刀”,不仅是工作职能的转化,更是工作理念和工作方法的变革。担任干部监督室主任后,郭建始终秉持严管就是厚爱、监督才是负责的指导思想,开全省之先河,在全市纪检监察系统中创新推行内部巡察工作,一方面以霹雳手段查违纪,严肃查处了一批违反中央八项规定精神、工作失职等典型案件,有力地防止了“灯下黑”;另一方面以菩萨心肠对同志,为多名受到错告诬告的区县纪委书记澄清了问题,并通过加强日常监督管理,建立廉政风险防控机制抓早抓小,保护干部健康成长,维护整个“森林”的枝繁叶茂。
担任干部监察室主任将近两年时间,科室工作始终排名全省前列,得到了省市纪委领导的高度肯定。
勤学善思,纪法皆通成专才
敢于较真,不畏艰险,不向邪恶低头;实事求是,客观公正,敢为正义直言”是他的工作信条。
2017年转岗到审理室任主任后,他提出高于审查调查组处分处理建议的意见15人次,提出轻于调查审查组处分意见13人次,基本都被市纪委常委会采纳,既体现了严格执纪、从严治党,又体现了为改革者护航、为担当者担当。
案件审理工作是保证案件查办质量的最后一道“关口”,更是纪检监察机关办案能力体现的重要“窗口”,对业务水平的要求更高。郭建毕业于湘潭大学法学专业,工作后又利用业余时间攻读了法律硕士学位,凭着深厚的专业根底和平时养成的良好学习习惯,迅速成长为全市纪检监察系统纪法皆通的专才。
2018年3月,市纪委监委决定对市城建投公司原董事长方某某进行纪律审查和监察调查,该案作为市监察委员会成立后首例采取留置措施的大要案件,案情复杂,政治影响大,社会关注度很高。由于尚处于监察体制改革试点阶段,在纪法、法法衔接等方面面临许多前所未有的新情况新问题。为把该案办成铁案,郭建带领审理室一班人加班加点学习监察法和外地案例,严格遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规”二十四字办案要求,对该案提前介入审理、精准作出处置,确保了该案在三个月时间内调查审理完毕并移送司法机关,没有发生因案件质量退回补充调查的情形,取得了良好的政治效果、纪法效果和社会效果。
因为办案之中“针插不进,水泼不进,油盐不进”,很多老朋友老熟人渐渐与他断绝了往来,但他无怨无悔:“纪检监察干部就是要当孤独的监督者,如果拿原则来作为朋友之间往来的交易,这样的朋友越少越好。”
“清”字当头做人,“敢”字当头办案,郭建以一言一行诠释了纪检监察干部忠诚干净担当的形象。(来源:廉洁常德 常德日报记者:李白)
来源:红网综合
编辑:陈靖
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