今年10月，湘潭市委对全市涉农相关单位开展了“三湘护农”机动式巡察。巡察组以“四不两直”方式直插23个乡镇街道、37个村（社区）开展实地调查。

针对三湘护农机动式巡察涉及面广、政策性强等特点，巡察组探索出“访、梳、核、改”四步曲，共发现11类28个具体问题，问题线索8条，下发立行立改交办函21份，推动37个耕地卫星图斑迅速得到整治。

“统分结合”走访市县乡村

详细摸排护农现状

全组走访市县责任单位。巡察组相继赴市资规局、市财政局、市农业农村局走访收集自查自纠问题台账等；分赴5个县市区召开座谈会，邀请纪委“三湘护农”工作专班、巡察等部门参加，使巡察组快速、全面了解工作情况。

划分板块开展摸排。将全组人员分为两组，正、副组长带队分别负责两个板块的镇村摸排，并及时汇总每组掌握的各类信息。

坚持“一日一梳理”

“清单”管理直击病灶

推行“问题清单”目标管理机制。开展“日碰头”，通过“一日一梳理”动态更新《发现问题清单》，确定核查重点。经过不断筛选、核查，巡察组从数千个问题中梳理出“少数部门履职不力”“村级集体合作社承建项目堪忧”11大类典型问题。

运用系统思维分析市县数据。“以上看下”分析面上问题。如巡察组走访市财政局时发现对村级项目资金拨付后跟进不足的问题，迅速制作“村级项目资金统计表”“村级负债情况统计表”，请县级财政部门进行统计，对全市村级财务情况进行全面掌握。“以下看上”查找履职短板。如巡察现场走访发现近年县市区新增违法乱占耕地建房达30余起，但相关职能部门打击治理违法占地现象的拳头不硬、办理案件偏少。

下沉一线现场核实

揭开问题真实面貌

直奔工作现场一线调阅。通过前期走访摸排，巡察组发现村集体“三资”台账、村级项目建设资料、自查台账集中在乡镇财政所、纪（工）委等部门，巡察组根据核查重点直奔现场查阅台账，获得大量一手资料。

走入田间地头一线核实。对列入《巡察发现问题清单》的所有问题，巡察组以“四不两直”方式到场核实。通过走进田间地头、企业车间现场核查，巡察组发现有的耕地复垦种植密度过稀涉嫌“假整改”、少数村级集体合作社设立子公司承包本村项目存在廉政风险等问题。

紧盯短板推动整改

助力攻克“硬骨头”

现场交办压实责任。围绕耕地图斑整治工作短板持续发力。在现场核查时要求县市区自然资源、农业农村部门两部门同时到场，分别提出耕地占补平衡方案和种植农作物建议，防止整改走过场。

发函推动攻克难点。对自然资源部门提供的卫星监测耕地图斑问题进行仔细甄别、核查后，分别向16个乡镇街道下发立行立改交办函21份，推动违法占用耕地建房、挖塘养鱼等37个问题得到迅速整改。