9月14日，湖南省委全面深化改革委员会第十八次会议审议通过《湖南省深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案》（以下简称《方案》），围绕“一件事一次办”的技术支撑升级、服务范围拓展、办事质效提升等3个方面提出改革举措，为持续优化营商环境，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、加快建设社会主义现代化新湖南作出贡献。

升级完善“一网通”

《方案》提出，要强化系统集成和数据共享、电子证照应用，开发数字场景应用，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办”，更好满足企业、群众多样化、便捷化办事需求。

为了全面提升平台服务支撑能力，《方案》提出，将省“互联网+政务服务”一体化平台升级改造为全省“一网通办”平台。将来，这个平台的智能搜索、智能分发、智能审核、智能推荐等技术，将全面支撑全省政务服务“一网通办”业务应用。《方案》明确，建设全省线上线下统一受理系统，以解决多系统多口径受理、“二次录入”等问题。

依托省政府服务一体化平台，整合“一件事一次办”微信小程序、“新湘事成”移动端，建设“湘易办”超级政务服务移动端，作为“一网通办”平台的移动服务端。

为了实现全省政务数据高效共享，《方案》提出，建设省大数据总枢纽，打造政务数据全生命周期管理大平台和标准化数据服务总通道，支撑全省跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的“一网通办”数据共享。

优化拓展“一件事”

2019年3月以来，我省共发布300件“一件事一次办”事项。《方案》提出，在此基础上，聚焦个人、企业、项目3个全生命周期，推出26个主题式、套餐式场景应用，推动更多跨部门、跨层级事项集成化办理。

个人全生命周期主题式、套餐式“一件事”涵盖了新生儿出生、入学、办证、就业、不动产登记、婚姻、社会保险、就医、服务特殊群体、退休、“身后”等11个场景应用。

企业全生命周期主题式、套餐式“一件事”涵盖了企业开办、企业变更、企业用工、员工保障、综合纳税、政策兑现、融资服务、企业注销等8个场景应用。

项目全生命周期主题式、套餐式“一件事”涵盖了招投标、用地审批、多图联审、施工许可、联合验收、水电气联合报装、经营性项目验收开业等7个场景应用。

《方案》明确，2022年底前新生儿出生、入学、不动产登记、社会保险、服务特殊群体、退休、企业开办、企业变更、综合纳税、企业注销、多图联审、施工许可、联合验收等场景应用，2023年底前办证、就业、婚姻、“身后”、企业用工、员工保障、政策兑现、融资服务、招投标、用地审批等场景应用，2024年底前就医、水电气联合报装、经营性项目验收开业等场景应用，将分别实现全省“一网通办”“一件事一次办”。

巩固提升“一次办”

为了提升“一次办”能力和水平，《方案》提出，要精准放权赋能、优化流程规范、强化监管助推。

《方案》明确，围绕已发布的300件“一件事一次办”事项和26个主题式、套餐式场景应用，对所涉事项权责边界、权力下放、权责匹配、流程优化、业务协同、网上申报等情况进行全面梳理，充分考虑基层承接能力，实现全链条有序精准放权，确保放得下、接得住、管得好。

严格按照政务服务事项实施清单提供线上线下办事服务，不得额外增加或变相增加办理环节和申请材料。

全面落实电子监察规则，加强“红黄牌”个案追查和责任追究。全面实施政府服务“好差评”，助推“一件事一次办”事项按期办、提速办、优质办。