统计是用数据说话的科学，是经济社会发展的重要综合性基础性工作，统计数据是国家宏观调控和科学决策管理的重要依据。可以说统计是经济社会发展的“晴雨表”、党和政府的“智囊团”、科学决策的“参谋部”。自1983年《中华人民共和国统计法》颁布实施以来，按照“统一领导、分级负责”统计管理体制规定，经过近40年的不懈努力，全社会统计法律意识明显增强，统计规章制度日趋完善，统计法治建设更加夯实，统计事业持续健康科学发展。但随着经济社会的转型发展，新时代统计工作也面临了一些新问题新挑战。面对统计工作的新形势、新要求，作为统计机构负责人唯有主动担当，依法履职尽责，实现依法治统新作为，努力谱写张家界统计事业新篇章。

一、聚焦时代发展，正确认识当前统计工作面临的新问题

统计数据真实性是统计工作的生命线。当前，统计工作面临的时代条件、社会环境和形势任务都发生了深刻变化，统计工作面临新的风险和挑战。一是经济社会发展快速转型和市场主体大幅增加，提高了统计工作的难度。以张家界为例，随着以旅游业为主体的第三产业的加快发展，产业间相互渗透与融合发展，旅游经济新产业新业态新模式等新兴经济和新动能层出不穷，经济活动和经济结构呈现出高度的复杂性和多变性，市场主体大幅增加，现行统计体系和制度还不能很好地适应新形势发展需要。比如说“三新”经济、全全域旅游、自驾游等，当前基层统计部门很难提供准确数据。二是长期以来，统计领域积累了一些历史性结构性深层次的矛盾和问题，给统计数据质量带来深刻影响。近年来，我们坚持科学统计、依法统计、真实统计，统计数据质量明显提升，但要完全消除“历史包袱”的影响仍待时日。三是统计基层基础薄弱，影响源头统计数据质量。部分区县统计机构人员配备不足，大部分乡镇没有设立专门的统计站，基层统计工作经费、统计力量未能足额保障；统计执法力量不足，区县专门统计执法监督结构尚未成立；相当一部分企业没有设置专职统计岗位，没有完善的财务会计制度，兼职的统计人员业务不熟悉，对统计口径把握不准，填报数据不科学、不严谨。同时，部分统计调查对象主观不配合，担心如实填报统计数据增加税费负担，在填报统计报表时不愿说实话、报实数。面对这些新变化、新问题，我们唯有加强认识研判，勇于实践，不断改进工作方法，完善各种统计规章制度，强力深入推进依法统计管理体制改革，以使我们的统计工作更加适应时代发展需要。

二、提高政治站位，严格贯彻落实做好当前统计工作的新要求

随着经济社会的发展，统计工作的重要性日益凸显。党中央、国务院高度重视统计工作。尤其是党的十八大以来，习近平总书记多次对统计工作作出重要讲话和指示批示。党的十九大作出了“完善统计体制”的战略部署。中央先后印发《意见》《办法》《规定》等重要纲领性文件，省委省政府、市委市政府围绕落实相关指示和文件精神，相继印发了一系列配套文件，并围绕防范和惩治统计数据造假、弄虚作假工作作出一系列决策部署。领导重视程度之深前所未有，顶层设计规格之高前所未有，制度出台之密前所未有，以统计法为核心的统计法律法规制度体系为做好新时代统计工作提供了方向指引与制度保障，统计事业迎来了前所未有的发展春天。但同时也对我们的工作提出了新的要求。面对新挑战，新要求，我们要进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，从坚持党的实事求是思想路线、弘扬求真务实优良作风和树立正确政绩观的高度，认真学习领会贯彻，深刻把握党中央国务院，省委省政府、市委市政府关于防范和惩治统计造假、弄虚作假的政治要求、责任要求、追责情形等核心要义；更加深刻认识统计造假、弄虚作假严重影响统计数据质量、干扰误导宏观决策、触犯党纪国法底线、透支党和政府公信力的危害性，以对党对国家对人民负责、对社会高质量发展负责的历史担当，承担起依法统计依法治统的政治责任，以鲜明态度和坚定决心和铁一般的法纪向统计造假弄虚作假宣战，确保中央、省、市相关决策部署和文件精神落地见效，着力提高统计数据的真实性准确性，努力营造风清气正的良好统计生态。

三、强化责任担当，多措并举努力实现提升统计数据质量新作为

“打铁还需自身硬”，要在提升统计数据质量上有新作为，作为统计机构负责人必须要强化责任担当，严格履职，依法行权，以上率下，当好“排头兵”、“火车头”，采取有力措施推动各项工作有序推进，落实见效。一是带头执行纪律法律。组织领导本地区、本系统统计机构及工作人员严格执行统计法律法规和国家统计调查制度，依法组织实施统计调查。坚持以身作则、以上率下，带头遵法学法用法。督促班子成员依纪依法履行职责，加强对下级统计机构领导班子及其成员的教育监督管理。二是安排部署协调重要工作。主持制定重大统计调查、防范和惩治统计造假、弄虚作假等工作计划和措施，及时传达学习上级关于统计工作精神、要求，结合实际研究贯彻落实意见，安排部署年度工作和重点任务；定期听取统计工作汇报，研究协调解决工作中的重大问题，及时督导检查相关工作的落实完成情况，并做好对上级机构和有关部门的沟通协调，保障重点工作任务顺利完成。三是严惩统计违法行为。严肃查处统计违纪违法行为，对统计造假、弄虚作假实行“零容忍”。督促统计机构建立健全防范和惩治统计造假、弄虚作假相关制度和工作机制，支持统计执法机构和执法人员依法查处统计违纪违法案件，严肃追究统计人员统计造假、弄虚作假党纪政务责任，全面落实统计失信企业公示和联合惩戒制度。四是加强宣传教育。加强组织领导，贯彻落实上级统计法治宣传教育规划及要求，抓好领导干部、统计人员、调查对象和社会公众的统计法治宣传教育,积极协调党校（行政学院）将统计法纳入干部教育培训的必修内容。积极推动建立完善党组（领导班子）中心组和领导干部学法用法制度，增强领导干部统计法律意识，提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力，建立统计机构全员普法机制。五是强化队伍建设。加强对统计法治工作领导，建立专门统计执法机构，配强统计执法人员，充实统计执法骨干人才库，提高统计执法人员素质和装备水平，保障统计执法经费和条件，推动树立统计执法权威，增强统计执法机构直接查处统计违纪违法行为能力，提升全市依法统计依法治统水平，为落实省委“三高四新”战略和推动张家界经济高质量发展提供更坚强的统计保障。

（作者系张家界市统计局党组书记、局长 舒洪波）