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常德市统计局局长胡彬彬:崇法普法用法 筑基聚力笃行 ——写在统计法颁布37周年之际

来源:常德市统计局 作者:胡彬彬 编辑:罗思颖 2020-12-24 14:34:03
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奋进新征程,法治筑根基。在《中华人民共和国统计法》颁布实施37周年纪念日,恰逢第七次全国人口普查奋力攻坚之时,党中央、国务院关于统计工作的决策部署及《意见》《办法》《规定》等重要文件精神落实正酣,统计法治建设步伐进一步加快,统计法律法规体系不断完善。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视统计工作,习近平总书记多次就统计工作作出重要指示批示,要求改革统计管理体制,健全统计制度方法和指标体系,防范和惩治统计造假、弄虚作假,确保统计数据真实准确。这就要求我们积极适应新形势、新要求,深入贯彻统计法律法规,加快建设法治统计,落实依法治国方略和依法行政要求的具体实践,全面推进依法统计。

一、保持敬畏心,上好统计普法“必修课”。知法是守法的前提。《统计法》《统计法实施条例》为依法开展统计工作划出了底线、亮明了红线。我们要按照“谁执法谁普法”要求,广泛开展普法活动,深入推进普法“六进”,在全社会营造浓厚的尊法、学法、守法、用法的统计法治氛围。一以统计普法为中心,持续推动《统计法》《统计法实施条例》等统计法律法规及《意见》《办法》《规定》的宣传学习,将统计普法贯穿到统计工作全过程。二以“三类人员”为重点,通过党校培训、业务轮训、以会代训等多种形式,牢牢抓实全市乡镇以上党委、政府副科级以上领导干部,各级政府统计机构及发改、工信、商务等有关部门全体工作人员,企业、事业单位、社会团体中由行政机关任命的人员的统计法律法规学习。利用重要时间节点,在“9·20”统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日等重要时间节点,开展内容丰富、形式多样的统计普法宣传。三要拓宽普法宣传渠道,充分利用“两微一端”、“市长热线”等新媒体平台,深化统计政务公开,定期推送统计法律法规知识、统计普法案例,构建普法宣传新阵地。

二、激发责任感,筑牢数据质量“防火墙”。“天下之事,不难于立法,而难于法之必行。”数据质量是统计工作的生命线。全面推进依法统计依法治统,必须打造高效的统计法治实施体系,切实解决有法不依、执法不严问题。一是政策落实要有方。围绕深化统计管理体制改革提高统计数据质量这一主线,各级统计机构要筑牢正本清源的主业意识,切实履行牵头主责,报请党委政府研究印发相关落实文件,督导各部门严格执行,确保上级决策部署落实落地。二是质量评估要有度。建立科学有效的数据质量评估体系,明确各项指标自评自审、领导层层审查、集体研究审定等工作流程,对数据匹配性、逻辑性和真实性进行科学评估,确保数据质量审核评估各个环节有章可循,有据可依,有尺可量。三是制度保障要有力。健全并落实党委、政府及各部门防范和惩治统计造假弄虚作假责任制和问责制,强化监督问责,依法依纪惩处统计造假、弄虚作假,从源头上遏制“数字上的腐败”;加快统计信用体系建设,努力形成不敢、不能、不想统计失信的工作环境。

三、强化基本功,打好精准服务“组合拳”。“令在必信,法在必行”,好的法律法规关键在执行,重点在落实,目标在精准服务。各级统计部门要秉承服务党委政府、服务社会公众、服务基层 “三服务”理念,充分发挥统计服务经济社会发展的参谋部、晴雨表、信息窗和风向标作用。一要精准服务决策。注重发挥统计政策工具、监测工具、资源配置工具、考核评价工具的专业作用。用数据说话,服务参谋决策,增强为党委政府决策服务的针对性,提高统计信息的时效性含金量。二要全力服务公众。突出经济运行特点、优势、韧劲、潜力,认真做好统计数据发布与解读,广泛宣传高质量发展成就,回应群众关切,引导社会预期,增强发展信心。三要切实服务基层。主动为基层单位做好上下衔接,同步入规入库审核指导,加速统计示范站建设,指导培训基层统计人员,实行工作网上对接,问题远程解决。

四、提升战斗力,勇当执法监督“急先锋”。 “得其法而不得其人,则法必不能济。”党的十九大从健全党和国家监督体系角度,明确提出要“完善统计体制”,党的十九届四中全会将统计监督纳入党和国家的监督体系,新的形势和任务要求我们必须秉持法治准绳,用好法治方式,建设一支德才兼备的高素质法治工作队伍。一要配强统计执法力量。加快落实中央《意见》《办法》《规定》等文件关于加强统计执法力量的相关要求,明确负责统计执法检查监督的机构,建立健全统计执法检查监督机制,优化执法人员配置,提升装备水平,实施统计监督检查,依法查处统计违纪违法行为;二要加大执法监督力度。建立统计执法、统计核查、统计内部稽查“三位一体”的统计监督体系,持续加大统计执法监督力度,对统计违纪违法行为“零容忍”。全面执行行政执法“四项制度”。三要提升执法监督水平。定期开展统计执法案卷交叉评查工作,对执法案卷质量和行政处罚自由裁量权的运用展开评查,进一步规范统计执法文书制作,规范行政执法程序,规范自由裁量权力运行,促进统计执法检查工作水平的提升。

筑法治之基,行法治之力,积法治之势。我们要以对统计事业高度负责的态度,坚定依法治统、依法统计的信念,认真学习统计法,真正敬畏统计法,严格遵守统计法,坚决执行统计法,切实维护统计法的权威,为推进统计工作科学发展,完善统计管理体制,提供更加有力的法治保障。

(作者系常德市统计局党组书记、局长 胡彬彬)

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作者:胡彬彬

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