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TA是注册会计师⑭ | 规范村级财务管理 助力乡村振兴

来源:红网 作者:曾拥璇 通讯员 罗茂华 谢早平 编辑:陈珏 2020-12-11 15:40:11
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【编者按】注册会计师,这个看来熟悉又陌生的词,其意义阐述的声音总是不绝于耳。作为公共资金“看门人”之一的他们涉及哪些领域?如何当好“经济警察”,服务实体经济?怎样确保政策资金加力提效,维护社会公众利益?让我们走进这些会计师事务所一探究竟……

今年是中国注册会计师制度恢复重建暨行业改革发展40周年,为深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记关于注册会计师行业要“紧紧抓住服务国家建设这个主题和诚信建设这条主线”“将财会监督与审计监督等一并作为党和国家监督体系的重要组成部分”重要指示精神,湖南省注册会计师协会联合红网推出系列专题报道,展现湖南省注册会计师行业在围绕省委省政府重大决策部署,服务经济社会发展大局中的责任与担当,在推动实体经济发展、产业转型升级、国企改革、脱贫攻坚、科技创新、社会稳定、政府职能转变等方面所做出的积极贡献。

红网时刻记者曾拥璇 通讯员 罗茂华 谢早平长沙报道

基层社会治理法治观念淡泊,村民参与基层治理积极性不高,农村干部总体素质偏低,部分乡村工作方式主要还是依靠传统的人情关系办事......当前,我国一些地区乡村管理的薄弱环节一定程度上影响着乡村振兴的实现。

而在湖南的某些乡村却大相径庭,他们又为何能实现小载体大变样、小空间大规范?除去自身的属性,村级财务管理是不得不提的因素,而协助政府部门破解监管难题,助力乡村振兴,中兴华会计师事务所湖南分所“一枝一叶总关情”般的“店小二”服务,是其华丽转身的关键。

打造“指南针”

实现财务管理与乡村振兴的“有效衔接”

干净整洁的民居错落有致,宽阔平整的水泥路绵亘蜿蜒,道路两旁的苗木郁郁葱葱......走进某县乡镇的大部分村庄,看到的都是村级财务管理体制的规范与完善后带来的新面貌。

而在不久前,当地居民还面临着下雨天出门裤腿裹满泥巴的尴尬,垃圾随意丢弃、蚊蝇到处飞舞的无奈,夜晚出门没带手电的无助。“享受好环境,过上好生活!”这是如今村民生活的真实写照,而这些变化都留下了注册会计师行业的身影和专业专注。

睿而创新,卓而思变。在村级财务审计的过程中,事务所对各项资料数据除了采用常规的查阅、现场调查走访、勘察等手段外,还积极探索“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计模式,创新大数据环境下的乡村振兴审计思路和技术方法,提高运用大数据查核问题、评价判断、宏观分析的能力。

群众所呼就是工作方向。那么,如何补短板、解难题呢?促进农村干部依法、依规、正确、全面地落实农村政策和管理财务;促进财务公开,给群众一个明白,还干部一个清白;促进村级组织完善审批程序、监督程序、报账程序、公开程序,确保账目规范、合法、合规、合理;促进农村各项工作步入一个良性的发展轨道——是事务所追求的终极目标。

针对村级财务审计中发现的问题,事务所审计人员及时召开会议,边审边改,重在用规章制度堵漏洞。对于能够立即整改的当场改正,其他问题则“拉单列表”,明确责任人和完成时限,逐个“挂账销号”。在解决问题的同时,也进一步帮助各村级组织完善财务管理制度。

“不知者无畏。要从根源上解决问题,只有先从认知上抓起。”中兴华会计师事务所湖南分所合伙人张少球告诉记者,为使农村基层财务管理变得更加规范化、制度化,审计人员就其经常涉及的相关法律法规及当地的规章、制度等进行有针对性的宣传,以此促进农村基层党风廉政建设,压实村级基层领导干部责任。

盘活经济资源

辟出基层治理新路数

改革开放四十二年,乡镇集体经济、村级经济、私营经济竞相快速发展,但产权关系、经营关系和利益关系却变得愈加错综复杂,不同地理区域之间发展管理水平差距加大。随着粗放式管理向精细化管理的转变,对监管提出的要求也越来越高。

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审计人员组织召开村级财务审计项目现场碰头会。

而事务所就是在此间抓住发展契机,不断将成功经验、先进审计和服务理念推广至省内其他区县,在协助政府部门提升监管水平的同时,更是有效提升了当地的村级财务管理水平,让钱往农村流,为当地注入了“金融活水”。

2015年,某地级市某区第一次委托事务所对4个村的村级财务进行全面审计。在接到任务后,事务所积极组织审计工作,就乡村民生项目安排是否合理,项目实施质量和效益如何,乡村建设的专项资金使用是否安全、绩效怎样,乡村财务管理是否存在漏洞,各项惠农政策是否得到有效落实等进行全方位的“诊断”,对发现的问题和存在的薄弱环节建言献策,帮助村级组织理顺会计业务、规范经济行为,为政府领导及部门合理实施乡村振兴项目提供决策参考。

为者常成,行者常至,实干苦干,方能成就不凡。第一次试水便取得卓著成效,事务所在乡村振兴实施过程中发挥的重大作用引起周边县区的关注,成功的经验和做法不断被复制。

党的十九届五中全会指出:“优先发展农业农村,全面推进乡村振兴”。下一步,事务所将把村级财务审计作为重要政治任务,充分发挥好专业服务特长,推广成功经验和做法,帮助盘活农村“沉睡资本”,疏通乡村大展身手的“堵点”,进一步促进乡村经济高质量发展及基层权力规范运行,为乡村振兴贡献力量。

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作者:曾拥璇 通讯员 罗茂华 谢早平

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