中非经贸合作促进创新示范园。组图/雨花区委宣传部

“惟楚有才，于斯为盛”，敢为人先的湖湘文化引领湖南经济永攀高峰。“自贸试验区”的建设，让这片热土又有了新的担当。 今年9月，湖南自贸试验区长沙片区正式官宣。其中，集“万千利好于一身”的雨花高桥、高铁新城区块赫然在列。 约0.63（高桥）+约4.54（高铁）≈5.17，在湖南自贸试验区119.76平方公里面积里，约5.17平方公里，数字很小。但再来看政府对它的规划，高桥、高铁新城两大区块承担了全省自贸试验区建设三大发展战略中“中非经贸深度合作先行区”、“高端现代服务业集聚区”两大任务。承接了长沙片区113项改革事项中的96项，牵头负责长沙7项全国自主首创性改革中的5大项。 这说明，事关长沙片区重要的革新，基本都聚集在雨花。如此定位强劲的雨花自贸区块，恰如风华正茂的少年，是初心、突破、更是蝶变。

推动更多“湘品出海”，走向世界 

湖南自贸试验区获批后，高桥大市场入选湖南自贸试验区核心片区，成为全国已批21个自贸试验区中唯一定位为中非经贸深度合作先行区的改革创新“试验田”，也是全国唯一以市场主体为载体的自贸试验区。紧接着没过多久，高桥大市场已立起自贸试验区标识，自贸试验区加持，瞬间提升能级。 

“小区块”也能做出“大文章”

短短三个多月的时间，雨花高桥区块中非经贸深度合作先行区建设已初见成效。 自贸试验区成立以来，区块内新增市场主体110家；中非经贸合作创新示范园一期登记意向入驻企业和机构98家。 作为自贸试验区中非经贸深度合作先行区的示范园区，高桥区块如何帮“非品入湘”建平台，为“湘品出海”搭舞台? “从原产地直采咖啡豆等跨境电商将迎来乘风破浪、正当其时的‘黄金拐点’”。捷欧咖啡总经理李凯瑞说，正是趁着自贸试验区这股东风，企业已发展壮大为中南地区最大的咖啡整合服务商，客户遍布全国各地，和全球60多个国际品牌建立了稳定合作。 非洲咖啡街、非洲可可中国营销中心均属于高桥大市场中非经贸促进创新示范园子项目，于8月18日同步开业。如今，市民在家门口就能吃到香甜丝滑的巧克力，还可买到可可粉、可可油等多种以可可作为原材料开发的非洲食品以及日用产品。 一到下半年，湖南继丰食品有限公司总经理陈思琪就忙个不停，接待客商，查看调货情况…… “由于是坚果销售旺季，从南非进口的开心果和腰果等很受顾客欢迎。” 今年9月，高桥大市场在此前坚果干货区域的基础上进一步升级，打造了非洲坚果交易中心。该中心引进了近200家优质企业和商户，与加纳、科特迪瓦、肯尼亚、坦桑尼亚等非洲国家的坚果产地建立了直采合作，将共同建立包括种植、采购、加工、展示、贸易的完整产业链，构建低成本、高效率的规模化流通渠道。 “高桥大市场建立非洲坚果交易中心，对我们来说无疑又是一次发展机遇。”陈思琪说，企业一直想“放开手脚”发展，但物流、报关、报检、结汇、退税等跨境电商方面专业人才的缺乏，让他们苦恼不已。他相信，随着自贸试验区的建设，企业发展底气会越来越足。 “口杯先生”一次性用品商行总经理王盛对此有同感，“自贸试验区由于减少了审批、税费以及若干现行法律法规限制，将在很大程度上缩减企业对外贸易的中间环节，降低各项成本，提高在市场上的竞争力。” 高桥大市场董事、总经理罗晓表示，高桥大市场不断完善“境外渠道拓展平台”“贸易综合服务平台”和“出口产品聚集平台”生态圈，逐渐完善业务闭环。构建中非易货贸易联盟，正在推进与尼日利亚第一单3000吨芝麻易货贸易。同时，年内将引进贸易企业和龙头商户200家以上。 “小区块勇担当”，个性鲜明 借力自贸试验区建设的“窗口聚集效应”，除了推动企业转型发展，高桥区块让中小微出口企业“简单做外贸、轻松做出口”成为现实。 假发类产品是湖南出口的明星产品，在非洲当地很受女性的欢迎。11月20日，高桥大市场举办箱包&假发类产品线上采购对接会，与东南亚、北美、中东等地采购商进行线上采购洽谈，达成意向成交约158万美金。 由于有效提升行业产能，形成集群化，今年以来，雨花区外向型经济“马力十足”，高桥大市场出口集聚区市场采购贸易试点出口货值稳步增长。截至11月1日，今年累计申报货物18652票，实现出口贸易额折合人民币约62亿元，同比增长168.34%。 如今，高桥大市场作为全省最大的开放型市场和出口平台，国际采购商的触手也伸到了这里。 打造非资源性产品集散交易加工中心，由长沙金霞经济开发区、岳阳城陵矶综合保税区、长沙黄花综合保税区共同努力。高桥与这些相关部门是如何联动和协调？ “自贸试验区获批后，将积极争取实施全省通关一体化政策，特别是开通岳阳、郴州口岸作为市场采购通关口岸。”高桥大市场股份有限公司副总经理刘亚娟认为，高桥大市场与金霞、保税区联合，各自发挥自身的优势，在长沙金霞、岳阳城陵矶综保区、黄花综保区做保税加工、保税仓储，在高桥大市场进行集中的展示交易，形成联动效应，共同构建完整的中非经贸全产业链。与此同时，市场还在雨花经开区建立咖啡、可可等产业深加工研发基地，打造自贸协同产业园，推动园区与片区联动发展。 11月12日，全国首个地方对非经贸研究机构——中非经贸合作研究会在长沙成立，落脚雨花高桥区块中非合作创新示范园，作为致力于推动中非经贸对接成果落地的资源整合平台。湖南省商务厅厅长徐湘平兼任会长，成立由35位各方面专家组成的研究智库。聘请袁隆平、陈晓红、刘仲华三位院士，何茂春、王彤二位著名学者担任首席专家。 11月19日，对非全产业链金融支撑有了新动作。雨花区金融事务中心相关负责人介绍，中非跨境人民币中心已在工商银行湖南省分行成立，且专业支行将于明年1月在高桥区块落成。后续将与工行战略合作伙伴——标准银行集团，非洲十几个国家开展人民币结算清算业务，提升人民币的国际地位。目前已助力跨境电商KILIMALL完成首笔中非人民币汇款直连，帮助湖南际华财盛完成科特迪瓦橡胶园投资贸易平台搭建，对非投资即将启动。 “依托纳入湖南自贸试验区长沙片区的契机，高桥区块将加快建设中非经贸合作创新示范园，构建高效率、低成本的国际贸易大通道。”高桥大市场董事、总经理罗晓说。示范园规划总面积84万㎡，其中一期15万㎡已经建设完成，二期正在建设之中。预计经过五年发展，到2025年，市场将实现外贸交易额200亿美元以上，市场总的交易额达到3000亿人民币，外贸依存度达到50%，使高桥大市场全面升级成为内外贸融合发展的国际化集聚区，打造中非合作示范高地。

两大片区助力长沙发展全新里程碑 

长沙从网红之都到新型产业之都，再到如今的自贸之都，这都是见证长沙蜕变的基石。雨花区在叠加的经济圈、交通区位上，助力湖南自贸试验区长沙片区率先在中部崛起，有着功不可没的成绩。 无独有偶，雨花高铁新城区块“内陆地区高端现代服务业集聚区”的战略定位极具含金量，承担了省、市商务客厅和自贸试验区引入国际高端现代服务业的任务。 具体来看，高铁新城区块是长沙高铁会展新城自贸试验区的重要门户。湖南自贸试验区会选择高铁会展区域，与其独特的区位、产业集聚优势分不开。作为长沙的南大门，高铁新城区块是全国少有的“空铁一体”区域，片区内拥有高铁、航空、双地铁、磁悬浮、高速及城际主干道等“六位一体”的交通网络。 高铁新城区块是全国唯一包含高铁特等站这样交通枢纽的自贸试验区，京广、沪昆两大高铁干线在长沙南站交会。磁浮快线实现与黄花机场的快速通达，当你乘坐广深港高铁从长沙出发，3.5小时直达香港。 目前长沙市政府已批准在高铁新城区块打造“国际文化科创基地”，依托长沙世界媒体艺术之都的优势，以签约引进的浏阳河文创基地项目为龙头，与马栏山文化产业园联动，引入非洲文化，对接湘粤港澳文化创意产业，积极打造全球领先的5G视频和电子竞技产业基地。培育一批具有国际影响力的长沙文化消费品牌和文化出口重点企业，尝试将高铁新城区块打造为长沙国家文化出口基地和国际文化创新交易平台。 以前，市民想近距离享受国际优质国际文化产品，相关的产品进口商需要付出大量的时间和金钱成本，经过复杂的程序才能完成演艺项目在国内的落地，展现在观众面前。自贸试验区的建立后将争取从制度层面简化程序、优化流程，降低市民获取优质进口文化产品的成本，对长沙进一步建设世界媒体艺术之都具有战略意义。以浏阳河文创基地为代表的企业也能让利于民众，让民众在家门口就能享受更多的国际优质文化产品。 雨花还为区内企业的外向型发展和外资企业的进入提供专业的国际化法律服务。高铁新城区块深入推进湘粤港澳服务业联动发展，湖南首个内地与港澳联营律师事务所将落户雨花，“港澳法律服务大厦”将于12月19日挂牌，将在自贸试验区设立“涉外法律服务中心”、“省侨联ADR调解中心”。后续自贸试验区还将重点引进国际金融、保险、会所等服务业态，打造内陆地区高端现代服务业集聚区。