2019年3月，新宁县纪委监委按照市纪委监委的统一部署，扎实开展“信访大起底、线索大排查、案件大查处、问题大解决”专项行动，按照“控总量、遏增量、消存量、提质量”纪检监察信访工作思路，以减少“重复信访、越级信访”为重点，着力在精准办理检举控告、加大初信初访处置、破解越级重复信访上下功夫出实招，有效解决群众身边突出信访举报问题，“四个大”工作取得明显成效。

强化组织领导，做到精心部署安排。强化思想意识，提高政治站位。成立扶贫领域“信访大起底、线索大排查、案件大查处、问题大解决”专项行动工作领导小组，由县纪委监委主要领导为组长，委班子成员和各室负责人为成员，并设立专门办公室，统筹指导并负责相关日常工作。同时，明确了工作相关任务。“信访大起底、线索大排查”两个环节任务由信访室牵头组织清理，专治办、案管室协助，党风政风监督室汇总上报；“案件大查处”由各乡镇纪委、县纪委各纪检监察室和各派驻纪检监察组组织查处，案管室、审理室、专治办协助，党风政风监督室汇总上报；“问题大解决”由党风政风监督室牵头组织，信访室、专治办协助，党风政风监督室再汇总上报。此外，加强协调配合。要求各相关单位要严格落实责任，不仅要各司其职，完成工作任务，还要加强沟通协调，相互支持配合，确保工作和责任落实到位。

坚持“信访大起底”，做到纪检监察信访举报大清理。部署开展扶贫领域“信访大起底、线索大排查、案件大查处、问题大解决”专项行动，通过对本地、本监督单位2017年以来受理反映扶贫领域腐败和作风问题信访举报进行“回头看”，采取查台账、查系统、查报表的方式认真核对和全面梳理，并建立详细的工作台帐。2017年至2019年6月，我县共受理和收到扶贫领域信访举报300件，其中初信初访184件，重复访116件，越级167件，已办结270件，尚有30件正在调查处理之中。

坚持“线索大排查”，做到纪检监察信访举报大甄别。部署全县各级纪检监察机关（机构）主动对接相关职能部门，对本地、派驻监督单位2017年以来反映扶贫领域的问题线索开展全面排查摸底，仔细甄别核实，列出线索清单、建立专门台账，着重抓好“五个重点排查”：一是重点排查问题线索涉及的具体问题，按腐败问题、作风问题、履职担责不力、涉黑涉恶、其他情形进行分类统计；二是重点排查问题线索反映的具体对象，按县乡村干部及其他人员进行分类统计；三是重点排查问题线索的举报类型，按初信初访、重复访、越级访、疑难访、其他情形进行分类统计。四是重点排查问题线索的办理情况，按是否按期办结、是否反馈等情形分类统计；五是重点排查问题线索办理反馈情况，按是否满意、是否息访等情形分类统计等，真正做到“见人、见事、见问题线索”。2017年至2019年6月，共发现扶贫领域腐败和作风问题线索1721件，经过排查处理，共立案289件。

坚持“案件大查处”，做到查处问责“零容忍”。坚持以扶贫领域监督执纪问责统揽全县监督执纪工作全局，通过集中培训、会议传达、监督检查等方式旗帜鲜明亮态度、持续加压促作为，推动全县各级纪检监察机关、全体纪检监察干部聚焦重点、主动出击、迅速行动，对扶贫领域违规违纪违法问题一律从严从重从快处理，一律点名道姓通报曝光；特别是对涉及扶贫领域的信访案件，优先受理、优先处置、优先办结，及时有效解决群众反映强烈的重点难点问题，切实回应社会关切。同时，持续深入推进县乡纪检监察工作一体化建设，强化县纪委监委对乡镇纪委、派驻机构工作力量的统一调度和使用，将全县16个乡镇、12个派驻纪检监察组划分为6个片区（联组），通过联合办信办案、交叉检查、例会讲评、综合考核等，围绕有效解决重点难点问题加强横向联动协作，实现信息互通、资源共享、力量整合、工作同促；此外，采取领导包案、直查直办、跟踪督办等方式，从严从快查处，让扶贫领域监督执纪问责更深入、更有力。认真落实“谁核查、谁签字、谁负责”要求，紧扣信访案件流转、办理、反馈等重点环节，提高信访案件核查质量；严格落实案件反馈、结案销号和个案报备等制度，确保信访举报件件有着落、事事有回音；2017年至2019年6月，共查处扶贫领域腐败和作风问题案件717件，查处717人，其中党纪政务处分258人，组织处理472人，点名公开曝光197人。

坚持“问题大解决”，做到问题整改求实求效。按照专项治理及督查检查建立的问题清单建立了整改台账，明确整改的责任主体、整改时限及问题整改督查机构，实行问题清单销号管理，对督查中发现能立行立改的问题，现场督促整改，对需要采取措施长期坚持整改的，下发整改通知书限期进行整改、销号。同时，要求全县各级纪检监察机关（机构）要每季度进行一次扶贫领域信访举报专项分析，每半年进行一次专项行动工作总结。加大以案促改、以案促建力度，深入研究扶贫领域信访举报案件背后反映的深层次普遍性问题，查找产生问题的原因，提出有前瞻性、针对性的对策建议，推动相关问题解决。结合工作实际，完善了扶贫领域信访举报问题线索排查、移交、处置、问责等工作制度，推动扶贫领域信访案件处置制度化、规范化。此外，坚持问题导向，下发纪律检查和监察建议书，督促相关职能部门按照边整改边完善的思路，建立完善防止扶贫领域重复越级信访问题发生和反弹的长效管理机制。近三年来，发现扶贫领域存在识别不精准、项目推进慢、资金管理不到位等相关问题共计9大类 586个，已整改完毕586个，整改完成率100%，实现问题整改“无死角”。(余达）