今年4月以来,嘉禾县集中整治形式主义官僚主义突出问题,先后出台了九条措施和工作方案等制度文件,明确采取“九个一律”、“四控”措施,大力整治“文山会海”,确保了文件会议精简30%一50%。截至5月底,由嘉禾县委、县政府“两办”组织召开的全县性会议15次,同比减少34.8%;下发文件65份,同比减少35%。
“九个一律”明确规定对九种情形的文件一律不发,即:无发文计划、不具备发文依据,可发可不发、没有实质性内容,照抄照套、没有新举措,上级文件未明确规定要制定实施(意见)细则等情况的文件一律不发;已通过会议、方案、电话等部署的事项,已有法规规定、已经普发公告或者已经有关会议作出决策部署的不再发文;同时,文件要求“短实新”、压缩篇幅,政策性文件原则上超过10页的不发。简化发文会签程序,已经领导小组会、政府常务会、县委常委会审议通过的文件,主办单位备注说明后可省略部门会签,由分管县领导审签,签发人直接签发即可;提倡利用协同办公系统软件进行会审会签,加速公文流转。
“四控”精简会议,即控会议数量。提倡合并开会、套开会议,采取电视电话会议、视频会议等形式,从县级层面做起。部署安排党务(含稳定)类工作、政府性工作的会议一般每周不超过一次;单项工作领导小组会、调度会、协调会等原则上每月不超过1次;每年至少确定两个月为“无会月”,每月确定两周为“无会周”;控会议时间。县党代会、县委经济工作会、县委全委会和“两会”等会议主体报告一般不超过1个小时;全县综合性会议、单项工作会议、领导小组会、调度会等一般不超过1—2个小时,合并召开的会议不超过半天;会议发言、作报告、讲话时间一般不超过5-30分钟;控会议规模。县级会议一般开到乡镇和科局一级,开到村社区一级的要经县委常委会或者政府常务会批准;控会议审批。要乡镇、县委工作机关、政府工作部门主要负责人参加的会议,要先审批再开会;分管负责人参加的会议,要先向归口管理的县委办或县政府办报备。
“我们同时还严格规范了督查检查考核,实行计划清单管理制,督查检查考核项目从109项精简为17项,规定全县任何单位和部门不得自行开展督查检查考核活动;特殊情况确需增加的实行‘一事一报’提请报批,方可实行。”嘉禾县委办相关负责人说道。(胡建辉、李燕)
来源:清风杂志社
作者:胡建辉 李燕
编辑:陈靖