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去年以来，长沙在浏阳、宁乡、望城等区县(市)探索乡镇(街道)纪(工)委书记专职化模式，推进片区联动协作机制，取得明显成效。实行专职化模式的3个区县(市)，纪律审查数与上年同比平均增长达45%，基层信访举报量明显下降。
变“身兼数职”为“专司一职”
基层纪(工)委书记聚焦主业不足、监督执纪力度不够、基层党风廉政建设存在薄弱环节等问题，一直困扰着基层纪检监察工作。
长沙市纪委相关负责人介绍，针对这些难题，长沙市自去年以来，在区县(市)探索推行基层纪委书记专职化模式。明确要求，乡镇(街道)纪(工)委书记不得分管纪检监察工作以外的其他工作，专职化情况纳入党风廉政主体责任考核内容，并建立监督‘清单’，从8个方面细化乡镇纪委监督责任。目前，浏阳市、宁乡县、望城区均已实现乡镇(街道)纪(工)委书记全部专职化。
同时，还开展不定期监督检查，防止明“专”暗不“专”。去年8月5日，浏阳市纪委发布通报，2名乡镇党委书记因落实专职化不到位受到通报批评。
“变‘身兼数职’为‘专司一职’，让我们执纪更加理直气壮，不怕得罪人了。”浏阳市沿溪镇纪委书记张宜发坦言。
变“业余选手”为“执纪能手”
“这块地移来这么多苗木，干部不知道得了多少钱”2015年4月，望城区白沙洲街道纪工委书记胡湘海带着村级纪检小组开展日常监督时，听到群众对同心园社区的情况反映。
“这是话里藏话。”胡湘海赶紧带着村级纪检小组走访调查。原来，村民钟某、龙某有30多亩的苗木，已经征收了需要移栽，为使这批苗木再次“生钱”，两人找到社区主任王绍军帮忙，促成苗木顺利移栽到征收项目范围的另一块空地上。经核实，王绍军利用职务之便，伙同他人骗取国家青苗补偿款。2015年7月，区纪委给予王绍军“双开”处分，并移送司法机关处理。
“压力和责任更重了，倒逼我们更加用心专注地钻研业务、主动履职尽责。”胡湘海深有感触地表示，专职化以来，自己紧盯村级财务问题，不定期组织村(社区)纪检小组交叉检查。
基层纪(工)委书记们告诉记者，专职前，不少乡镇(街道)一年到头没有一起自办案件，查处的也都是违反计划生育、赌博、吸毒等已被行政处罚或者经司法机关处理的违纪问题等。专职后，从简单应付到主动思考，从墨守成规到推陈出新，基层纪(工)委书记认真钻研业务、积极履行纪律审查职责，有的还成了业务能手。
2015年，浏阳市、宁乡县、望城区等区县的纪律审查数比上年平均增长45%;宁乡县2015年信访举报量同比下降50%左右，浏阳市信访举报量和疑难复杂信访问题分别比去年下降37.6%、32.5%。一连串的数字显示，专职化给基层纪(工)委注入勃勃生机、工作凸显活力。
变“单打独斗”为“整体联动”
今年元旦前夕，宁乡县夏铎铺镇纪委书记陈红兵带领双江口镇和夏铎铺镇纪委4名工作人员，来到菁华铺乡开展作风建设交叉暗访督查。该乡工商所所长不在岗，个别党员干部上班看视频，均受到相应处理。
这是长沙市推行片区联动协作机制的一个缩影。
在专职化过程中，为破除人员力量不足等基层执纪瓶颈，长沙市将乡镇(街道)按片区划分，分别设立片区联合工作组，由乡镇纪委书记担任片区组长，聚合执纪力量，联动开展片区作风建设、党风廉政建设交叉检查、案件查办协作等。
去年8月，浏阳市龙伏镇连续接到3封群众信访件，反映该村2008年至2013年之间存在村级财务混乱、涉农政策难落实等问题。该镇纪委书记邹甘林立即协调片区内沙市、社港、蕉溪、淳口四个乡镇纪委书记，成立专案组，深入该村开展信访接待，进行财务清理，最终查明事实，立案查处2人。去年来，浏阳各片区共交叉办理信访件7起、立案3人。
“下一步，我们将在全市范围内进一步规范乡镇(街道)纪(工)委书记职责分工，探索创新基层纪委执纪监督方式，不断深入推进基层党风廉政建设。”长沙市纪委相关负责人说。
来源：湖南日报
作者：张斌 通讯员 邹太平 甘艳
编辑：闵美颖