在省妇联和社区联合建设的雨花区大塘社区居家养老服务中心内，医务人员在为社区老人义务检查身体。记者谷一均摄
　　
　　经济的腾飞，离不开社会安定团结、人民安居乐业的大后方。在这里，贫困者能够及时得到社会救助，建设者们能安度晚年，而大伙生活的社区也能和睦贴心……
　　
　　今年是“十二五”规划的收官之年。11月1日，记者从湖南省民政厅获悉，5年来，我省共投入了项目资金120亿元，今后也将继续加大投入的比例。
　　
　　民生保障
　　
　　筑牢低保和五保供养的“网底”
　　
　　建立健全最低生活保障、农村五保供养制度是民生保障网络体系中的“网底”。省长杜家毫曾指出，“低保涉及老百姓衣食冷暖，宁愿少上几个项目，也要保证城乡低保资金。”
　　
　　“十二五”以来，各级财政加大投入，全省城乡低保水平大幅提高。截至8月，全省共有城市低保对象131万人，农村低保对象321万人，月人均补助为城市低保257元、农村低保112元，分别较2010年同期增长65.8%、115.4%。
　　
　　同时，农村五保供养能力也得到明显提高，并逐渐与城乡居民基本养老保险、基本医疗保障、最低生活保障、孤儿基本生活保障等制度相衔接。
　　
　　此外，我省医疗救助年均覆盖690多万人次，临时救助年均覆盖30万户(人)次，制定出台的《社会救助暂行办法》实施意见，完善了各专项救助制度，在19个市县开展“救急难”试点，并取得了很好的效果。
　　
　　养老服务
　　
　　建立养老服务补贴制度
　　
　　过去10年，我省老年人口年均增长4%左右，为全国增速的1.15倍，每年净增40万以上，未来10年增长都会更快。目前，我省已进入到老龄化社会。
　　
　　为应对人口老龄化，我省制定出台扶持民办机构、信贷扶持和政府购买服务制度，促使城乡养老服务体系初步形成。
　　
　　为全面落实老年人优待政策，政府还出资建立了老年人保障机制。到2014年，全省就有80.1万老年人购买了意外伤害保险。此外，还建立老龄优待和基本养老服务补贴制度，补贴覆盖率超过40%，700多万名老年人直接受益。
　　
　　此外，老年人的文化建设也在不断跟进，截至2014年底，我省城乡基层老年协会建会率分别达到83.5%、78.8%，让老年人做到“老有所乐”。
　　
　　社会治理
　　
　　坚持“三社联动”理念
　　
　　社区的治理影响到每个人的生活，秉承社会组织、社区建设、社会工作“三社联动”的思想，民政部门在社会治理创新中充分发挥着骨干作用。
　　
　　2011至2014年，省财政共投入1.2亿元，资助1700多个社区建设服务用房，全省社区服务用房总面积从2010年不足10万平方米增加到2014年的130多万平方米，社区平均服务用房面积超过300平方米。
　　
　　对于小区的建设模式，各地也根据实际情况，打造了不同的参考蓝本。如长沙市的“五化”和谐社区、常德市的“完美社区”、邵阳市的“美好社区”、永州市的“街道力量下沉社区”以及衡阳市的“两化两体系”社区。
　　
　　5年来，我省行业协会、基金会、异地商会等社会组织总量达到了2.86万个，年均增长10%。与此同时，社工人才队伍建设也在加强，需要领证上岗，而民办社会工作服务机构也增长到135家，在信访、志愿服务、扶贫等领域发挥着积极作用。■记者杨昱
　　
　　通讯员 吴增兵 邓文艳
　　
　　延伸
　　
　　“双带双促”活动
　　
　　将列入“十三五”规划
　　
　　作为兵员大省、优抚大省，2013年8月，湖南省委办公厅、省政府办公厅、省军区政治部将“常德经验”在全省推广，通过“双带双促”活动实现复退军人创业就业。
　　
　　副省长蔡振红指出，两年来，“双带双促”活动有效带动和保障10多万复退军人创业就业，培育出700多名创业精英，涌现产值超千万的大户百余名。
　　
　　蔡振红表示，“双带双促”活动将纳入全面建成小康社会战略目标，纳入经济社会发展“十三五”规划目标。
　　
　　链接新闻
　　
　　第十二届骨科学术年会衡阳举行
　　
　　10月30日至11月1日，湖南省医学会第十二届骨科学术年会暨第五届HOA学术会议在衡阳隆重召开。来自省内外的骨科精英1500余人参加此次会议，并有包括南方医科大学钟世缜院士和浙江大学欧阳宏伟教授等国内60余名著名专家前来授课。
　　
　　会议期间恰逢湖南省医学会骨科专业委员会成立30周年，骨科专业委员会组织拍摄了《骨科湘军》纪录片，真实记录湖南骨科近60年的发展历程，鼓励年轻一代骨科湘军奋发图强。■见习记者 张超