在长沙市委、市政府推进教育强市建设的战略部署下，宁乡县、芙蓉区、天心区、开福区、岳麓区等5个县（区）全面落实教育发展目标与措施，成效显著，亮点纷呈。

　　一、科学谋划教育发展全局

　　大力推进教育事业优先发展。5个县（区）均出台了加快推进教育强县（区）建设的《决定》等系列文件，对乡镇、街道、有关部门及其党政主要领导教育工作实行目标责任制，保障教育在经济社会全局中优先发展。

　　高效推进城乡教育均衡发展。5个县（区）的相关城乡学校已签订对口支援协议，建立城乡学校结对帮扶的运行机制。

　　合理推进各类教育协调发展。学前教育逐步普惠于民，5个县（区）均出台了学前教育改革和发展三年行动计划，大力发展公办幼儿园和普惠性民办幼儿园。基础教育重视素质培养，倡导文化立校、环境育人的理念，结合学校办学传统、师资优势，培养校园文化，着力构建“一校一特、一校一品”的教育发展格局。全民教育体系初步构建,各县（区）根据当地产业特色和群众职业发展，积极创办社区教育，推进城镇职工和乡镇农民的技能培训。

　　二、大力夯实教育发展基础

　　依法保障教育经费投入足额落实。所查各县区依法确保教育投入，“两个比例、三个增长”、“七个政策性口子经费”、“五个专项经费”全部落实到位。

　　合格学校建设领先全省提前三年达标。长沙市在全省率先完成完小规模以上合格学校建设任务，提前三年实现规划建设目标。

　　三年“薄改”行动进一步优化了办学条件。计划用3年时间实施“三改”（改厕、改水、改食堂）工程，对全市摸排出来的450所相对薄弱的义务教育学校进行提质改造。

　　教育信息化水平全省领先。5个县（区）以教育信息化作为推进教育现代化的突破口和着力点，大力提升教育现代技术装备水平。

　　三、加快优化教育发展品质

　　快速扩充学位，保障教育公平。县区政府均修订了中小学校和幼儿园建设用地布局规划，大力建设配套学校，入学压力正在加速缓解。

　　快速拓展品牌，创造优质教育。各县（区）通过“对口支援”、“委托管理”、“捆绑发展”等多种措施，推动优质教育资源由城市向农村拓展、由个别向全县（区）延伸，知名品牌优势互补融合，带动了区域内办学水平整体提升。

　　快速补充师资，优化教师队伍。加大招聘力度，优化队伍结构；各县（区）建立了教师培训长效机制，促进教师专业成长；名师引领，校际交流，促进教师均衡配置。

　　四、全面提升教育发展活力

　　长沙市结合实际，大胆改革创新，尤其在教育监管体制改革、教学课程改革和招考评价改革等方面成效突出，促进公众教育满意度不断提升。市教育局被评为全国“人民满意的公务员集体”，是全国教育系统的唯一代表，受国务院表彰。

　　创新教育监管体制机制。长沙市以加强教育督导制度建设为突破口，推动教育治理体系和治理能力建设走在全省前列。2013年，市政府颁发了《关于进一步加强教育督导工作的意见》，成立了我省首个市级“教育督导委员会”，切实加强市、县两级政府教育督导室和督学责任区建设。

　　深化课程改革实验。先后开展了“课堂教学改革年”、“高效课堂推进年”和“德育项目化管理”等活动，全面推进高效课堂教学和育人模式创新。

　　推行招考评价改革。已出台2014年中招中考系列文件；高新区试行“小升初”划片招生制度，改革调整初中升高中相关考试和招生政策，制定了新的录取等第划分方法。

　　本次督导评估认为，长沙5县（区）也还存在一定的问题，需要进一步加以整改。

　　一、要继续加大对教育经费投入和使用的管理。一是教育政策性口子经费要纳入财政足额预算到位。5县（区）普惠性民办幼儿园的补助资金均未落实到位或数额不足。二是进一步依法保障教育投入和使用。县（区）编制外聘用教师人数较多，待遇偏低，应尽早消除教师队伍“有编不补”的现象，要保障编外聘任教师与编内同类教师同工同酬。

　　二、进一步加大城区学校规划和建设力度。一是继续加快建设城区配套学校。随着城市化进程加快，学龄人口持续增长，各县（区）应进一步加大城区学校规划和扩建、改建、新建的力度。二是区属高中学校要尽快理顺办学体制和改善办学条件。区属高中学校都存在体制不顺和条件不优的问题。如何理顺区属高中学校办学体制，长沙市人民政府要加强统筹和专题研究。

　　三、进一步加强和改进政府对教育的管理。本次对5个县（区）社会公众教育满意度调查发现，中小学校“择校现象”、学生课业负担过重、教师职业道德不规范，尤其是少数教师“家教家养”和参与校外培训机构违规补课，以及学校（包括幼儿园）违规收费、安全与卫生管理不严等问题，是当前社会公众普遍关注的教育热点问题。长沙市和各县（区）政府既要制定和落实专项政策措施，开展规范办学行为专项治理，更要强化教育监管制度和配套改革，有效化解当前教育领域的社会热点问题。

　　（湖南省人民政府教育督导室）