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个别单位借学习考察之名
行温泉旅游之实
今年6月至7月，督查组对多个单位及个别关联单位进行了“小金库”督导抽查。抽查发现，违规问题不少。这些单位或是被举报、或是在审计中发现了苗头性问题。
2013年1月至2014年2月，市殡葬事业管理处违规将本单位代书、刻字、制像收入共计267万多元，在扣除成本、交纳所得税后，按营业收入40%发给管理处全体人员。2013年，市人防工程开发中心关联单位市人防服务中心违反规定，将应上缴财政的租金共224.29万元，未纳入收支两条线管理。
个别单位违反“中央八项规定”，以召开会议名义用公款进行旅游。2013年6月，市规划勘测设计研究院以会议费名义，支付湖南省中国旅行社14.4万元，其中除了开会外还包含大围山风景区游览支出；2013年12月，市人防工程开发中心以学习考察名义，组织本单位6名职工赴湖北某温泉旅游景点进行游览，开支1.09万元。
个别单位违反招投标和政府采购相关规定，直接委托工程施工和物资购买。2012年4月，市规划勘测设计研究院购入94.62万元测量设备，2012年12月购入33.5万元测绘仪器，均未实行政府采购。2013年，市殡葬事业管理处多个基建维修工程和建设工程，未按规定实行项目招投标。
部分单位收入长期未纳入财政监管
督查发现，一些公职人员违反规定兼任企业负责人。市人防办二级机构人防工程维护站（事业单位）办有人防设备厂，且维护站的副站长（公职人员）还兼任设备厂的法人代表。
一些单位的收支没有遵循收支两条线的硬性规定，单位收支长期游离在财政监管之外。市生产力促进中心同时成立了4个企业，设立了4个账户，实行多套会计账并行、个别财务账相互转移。2012年，该中心将市机关事务局委托管理的面积2780平方米的商居楼，以每年10万元承包费租给本单位职工经营。2013年2月，市规划勘测设计研究院以会议费名义,一次性支付湖南九洲国际旅行社有限公司20.05万元，督查发现，该笔费用实际用于青年足球赛费用。
事业单位办企业情况将进行全面清理
目前，市纪委已责成市规划局、市民政局、市人防办、市科技局对各自二级单位涉及问题进行处理或限期整改。市纪委建议由市财政局对全市自收自支事业单位收入未纳入收支两条线管理的情况进行全面清理，出台相关规范管理制度，建立长效机制，堵塞管理漏洞；由市财政局、市国资委对全市事业单位办企业情况进行全面清理，对于事业单位人员兼职领取报酬行为进行处理。
按照相关要求，本市“小金库”清理工作拟由市纪委移交到市财政局和审计局，市纪委将加强监督和责任追究。
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“小金库”是指违反法律法规及其他有关规定，应列入而未列入符合规定的单位账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产。
按照中纪委、监察部、财政部、审计署《关于在党政机关和事业单位开展“小金库”专项治理工作的实施办法》（中纪发〔2009〕7号），“小金库”表现形式包括：1.违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；2.用资产处置、出租收入设立“小金库”；3.以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”等7种形式。
财政部、审计署《深入开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作方案》（财监〔2014〕19号）中强调：继续深入开展“小金库”治理工作，对违反法律及其他有关规定，应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产进行清理检查，坚决查处贪污、私分、行贿、受贿，以及套取会议费、培训费和出国（境）费用等设立“小金库”问题。
来源：长沙晚报
作者：黎欣刚
编辑：严欢