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长沙出台肇事肇祸精神障碍患者管理办法明确职责

来源:长沙晚报 作者:匡春林 编辑:闵美颖 2016-11-28 10:01:08
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  长沙晚报11月28日讯(记者 匡春林) 肇事肇祸精神障碍患者监护不好,可能对社会造成极大危害。市政府办公厅日前印发《长沙市肇事肇祸精神障碍患者管理办法》(以下简称《办法》),对如何加强对肇事肇祸精神障碍患者的监护、治疗和管理进行一一规范。《办法》明确,对监护得力,没有发生精神障碍患者肇事肇祸行为的,可实施监护奖励;因监护人不履行监护责任,致使造成严重后果的,监护人则应当承担责任。

  公安部门可依法处置肇事肇祸患者

  《办法》所指肇事肇祸精神障碍患者,是指患有精神分裂症、双向情感障碍、偏执性精神障碍、分裂情感性精神障碍、癫痫所致精神障碍和严重精神发育迟缓等精神疾病,病情不稳定,经精神卫生专业机构评估为有暴力倾向等表现、达到3-5级高风险行为的患者。

  或在不能辨认、控制自己行为的情况下,有下列行为之一的精神障碍患者:实施杀人、放火、爆炸、抢劫、强奸等严重暴力犯罪行为的;实施殴打他人、寻衅滋事、侮辱妇女以及抢夺、损毁公私财物等严重违反治安管理行为的;其他严重危害公共安全或者人身安全,扰乱公共秩序的行为。

  精神障碍患者在无约束情况下,对他人有危险行为,应该如何处置?该《办法》明确指出,对正在实施违法犯罪行为、对本人及他人的安全有威胁的肇事肇祸精神障碍患者,在保证其安全的情况下,对其采取保护性约束措施。公安机关对有肇事肇祸行为或危险的疑似严重精神障碍患者,须依法立即处置,并将其送至精神卫生医疗机构进行诊断;对符合精神卫生法相关规定的,协助精神卫生医疗机构依法采取措施实施住院治疗。被人民法院决定强制医疗的精神障碍患者,应在公安机关强制医疗所指定的精神卫生医疗机构执行强制医疗。

  监护人应履行日常管理职责

  《办法》还明确了肇事肇祸精神障碍患者的监护人及其职责。按照规定,无民事行为能力或限制民事行为能力的精神障碍患者,依法由有监护能力的法定监护人(配偶、父母、成年子女、其他近亲属)担任监护人。关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任,经精神障碍患者的所在单位或者住所地的居委会、村委会同意,可以担任精神障碍患者的监护人。

  作为肇事肇祸精神障碍患者的监护人,其职责包括:保护被监护精神障碍患者的人身、财产及其他合法权益;对被监护精神障碍患者进行日常生活管理和治疗康复护理;不得对精神障碍患者实施家庭暴力,不得放任或遗弃精神障碍患者流落社会。而监护人一旦发现监护对象有肇事肇祸倾向或有肇事肇祸异常行为的,应及时向所在乡镇(街道)及公安、卫生计生、民政部门报告,并协助护送至定点医院治疗。

  经诊断患者可申请药物救助

  精神障碍患者的住院治疗实行自愿原则,但就诊者为严重精神障碍患者并有下列情形之一的,应当对其实施住院治疗:已经发生伤害自身的行为,或者有伤害自身的危险的;已经发生危害他人安全的行为,或者有危害他人安全的危险的;对实施暴力行为,危害公共安全或者危害公民人身安全,经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神障碍患者,有继续危害社会可能的。

  《办法》规定,凡具有长沙市常住户口,经县级以上(含县级,下同)精神病医疗机构诊断的精神障碍患者,均可以申请药物救助。其中,经县级以上精神病医院评估,风险等级在3级以上或风险等级虽在3级以下,但曾有肇事肇祸严重危害公共安全等暴力行为的重症精神障碍患者,均可向民政部门申请住院治疗救助。

来源:长沙晚报

作者:匡春林

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