(湖南郴州市汝城县开展“文明餐桌”活动文明礼仪培训。)

(汝城县食品药品监督管理局公开销毁假冒伪劣食品药品。)

　　【编者按】每一个职能部门的窗口都是政府与百姓的桥梁。创建依法办事窗口，不但使各部门执法为民理念进一步增强，执法队伍素质进一步提高，切实保障依法行政和公正、严格、文明执法，而且推动全社会法治化管理水平整体提高。
　　
　　经过多年的创建活动，湖南积累了丰富的经验，各依法办事示范窗口在新时期开创性地做了不少工作，既提高了管理水平，又方便了广大人民群众。近年来，湖南更是涌现出许多优秀的依法办事示范窗口单位，成为湖南法治化水平的新标杆。
　　
　　湖南省委法治湖南建设领导小组办公室、省司法厅以“助改革、保民生、促发展”为主题，联合红网和法治湖南网8月起开展“2013-2015年全省依法办事示范窗口单位”的集中宣传活动。这些窗口单位有什么新思维、新理念、新做法和动人的故事？我们将与您一起分享。

　　相关专题：全省依法办事示范窗口单位展示
　　
　　红网记者 肖懿 湖南郴州报道
　　
　　湖南郴州市汝城县三江口镇上里村邓大爷儿子办结婚酒的前两天，村主任和乡里干部突然来到家里，他们询问着办酒菜谱的一些情况并告诉邓大爷如何注意食品安全，“自家办个婚宴，乡干部来提醒注意食品安全。”50多岁的邓大爷还是第一次碰到。
　　
　　“扁豆这些东西不能上啦，还有外面买的凉菜也不准摆上餐桌啦，你们办酒千万要注意食品安全，对你们自身和大家都好！”原来，这是三江口镇镇食品药品监督管理站的监管员和村里食品药品安全信息员对农村集体聚餐进行备案，同时强化农民群众参与食品安全管理。经过一番说明，邓大爷连连点头，“是的是的，这个搞得好！”
　　
　　在食品药品监管城乡一体化建设中，汝城县食品药品监督管理局在全县全面推行农村集体聚餐报告指导制度，制定下发《进一步加强农村餐饮食品安全监管工作实施方案》，并实行三级备案制度，要求凡农村家庭举办婚丧、新居、生日寿宴等红白喜事全面推行农村集体聚餐活动报告制度，严格执行农村集体聚餐报告的范围内容、时限等要求，做到对农村集体聚餐的环境与设施、食品采购和贮存、加工过程控制、厨师管理、饮用水管理等全程监控。
　　
　　备案制度实施以来，共报告1263起，到场指导2365人次，通过推行这项制度，较好地解决了农村人群集体就餐、食品安全缺乏事前监管的问题。
　　
　　“在19个乡镇建立了食品药品监管站，每个乡镇聘请2名食品药品监管员，每个村聘请1名食品药品安全信息员，监管员都统一配发制服，依法培训并取得《行政执法证》，各乡镇监管受县局委托依法开展部分执法工作。”汝城县食品药品监督管理局局长郭优球介绍，推行农村集体聚餐报告指导制度，为农村食品安全工作开辟了行之有效的新路子，得到了人民群众的普遍认可和支持，在广大农村奏响了“锅碗瓢盆安全交响曲”。
　　
　　汝城县有乡镇餐饮店423家、学校食堂132家，近两年，汝城县食品药品监督管理局把文明餐桌行动作为提升城市文明程度和市民文明素质的重要窗口，以“文明用餐、节俭惜福”为主题，推行文明餐桌公约，在全社会大力倡导绿色环保、文明节俭、卫生安全的用餐风尚，引导人们追求科学、理性、健康的生活方式，得到了广大市民的广泛参与和良好评价。该局与全县200多家餐饮单位签订了《文明餐桌公开承诺》，推行《文明餐桌公约》，并公示在各餐饮单位醒目的位置，让消费者监督践诺，引导餐饮单位“做良心饭，挣文明钱”。
　　
　　汝城县食品药品监督管理局定期对各餐馆单位的周边环境、持证状况、从业人员卫生、餐具消毒保洁、食物存储、食用油和调料的质量以及厨房的防鼠、防蝇、防尘等情况逐项逐店进行评估检查，严把饮食安全的“头道关”。
　　
　　“监督管理餐饮企业的同时，也提醒市民适量点菜，拒绝浪费，县里有不少餐饮企业还推出了‘你打包我打折’的优惠，文明餐桌将会在整个郴州市全面推行。”郭优球说。
　　
　　汝城县食品药品监督管理局依法规范和整顿“四品一械”（餐饮食品、保健食品、药品、化妆品和医疗器械）市场，2013年共出动执法人员1200多人次，执法车辆400多台次，检查药品经营企业85家，乡镇以上医疗机构36家次，村卫生室（站）280多家，检查餐饮服务单位600多家，食堂76家，保健品化妆品经营单位54家，做到了监督检查全覆盖，“四品一械”监督覆盖面达到了100%，检查中立案查处药械违法案件20多起。
　　
　　开展对邮政快递渠道寄递药品、药品流通领域、植入性医疗器械、中药饮片、体外诊断试剂、高风险医疗器械、农村市场假劣药品等专项整治行动，对药品零售批发企业、医疗机构、单体零售药店进行全面检查。
　　
　　开展地沟油和餐厨废弃物专项整治工作。进一步加强餐饮单位后厨管理，对餐厨废弃物开展了“地毯式”摸排；开展学校（托幼机构）食堂专项整治。
　　
　　进一步完善了许可审批机制，依法提高了餐饮服务准入门槛，监督检查小餐饮单位125家，下达监督意见书168份，办理发放《餐饮服务许可证》89家，无证经营餐饮单位由整治前的60%以上降至不足2%。严把药品医疗器械经营许可委托审核关，严格按照委托权限、许可程序和许可条件抓好药品医疗器械经营许可核查工作。
　　
　　另外，及时依法办理群众的投诉举报，对群众的举报线索100%进行调查取证，100%按时回复，近年来，共处理网上“县长信箱”、网上“投诉举报”共16件，办结满意率100%。2013年，该局被评为全省依法办事示范窗口单位和郴州市食品药品安全综合绩效评估先进单位。