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湖南省多措并举支持中小企业发展

2014/5/9 10:01:06 [稿源:湖南日报] [作者:] [编辑:闵美颖]

湖南艾华集团股份有限公司生产车间一角

(湖南艾华集团股份有限公司生产车间一角)

本版图文均由省经信委提供

(本版图文均由省经信委提供)

  我省中小企业近年来平稳较快发展。截至2013年底,全省中小企业达21.5万户,占全部企业户数的99.7%。全年实现增加值10546.35亿元,同比增长12.7%,占全省GDP的45.6%。吸纳从业人员660万人,占全部企业从业人员的83.9%。规模以上中小工业企业完成税收同比增长13.3%。
  
  虽然中小企业发展迅速,但受复杂多变的国内外经济形势影响,出现了增长速度下滑、盈利能力下降、停产半停产企业增多的严峻局面。
  
  为落实好党中央、国务院扶持中小微企业发展的各项政策措施,我省加快完善政策支持体系,充分发挥政策效应,帮助中小微企业攻坚克难、健康发展。
  
  一是出台省级层面重大扶持政策。为了更好地落实国发〔2010〕13号文件、国发〔2012〕14号文件,我省出台了《关于进一步支持中小微企业发展的实施意见》(湘政发[2012]18号),印发了《湖南省人民政府办公厅关于印发〈进一步支持中小微企业发展重点工作分工方案〉的通知》(湘政办函[2012]211号),从加大对中小微企业的财税和金融支持力度、推动中小微企业转型发展、完善对中小微企业的公共服务、大力推动全民创业、优化发展环境等六个方面出台政策措施。全省各地针对促进中小微企业发展也出台了一系列政策措施,加大执行力度,使中小企业和非公经济享受到政策红利。
  
  二是落实财税方面的扶持政策。加大了财政支持力度。2014年起,省中小企业发展专项资金规模由1.4亿元增加到1.6亿元,省中小企业担保资金由6000万元增加到1个亿。大部分市州新设立或增加了中小企业专项资金规模。加大了税收支持力度。明确增值税、营业税起征点提高到国家规定幅度的上限,70%以上的个体工商户和小微企业享受到免税政策。2013年为3.8万余户小型微利企业减免企业所得税1.2亿元。减免行政事业性收费。全省税务、工商部门减免登记工本费、发票工本费达4100多万元。
  
  三是制定融资担保方面的扶持政策。为缓解中小企业融资难、融资贵的问题,省政府出台了《关于金融支持经济结构调整和转型升级的的实施意见》(湘政发[2013]37号);省政府办公厅出台了《关于进一步鼓励和促进民间投资健康发展的实施细则》。同时,省直相关部门加快了中小企业融资配套政策的制定。通过落实上述政策,加大了金融支持力度。2013年正常开展中小企业信用担保业务的担保机构88家,全年共为1.72万户中小微企业提供贷款担保686亿元,同比分别增长8.8%和19.7%。全省担保机构已累计为4万余户中小企业提供融资担保1500亿元。省中小企业融资超市提交融资需求217.38亿元,实现银行放贷16.7亿元。
  
  四是加大全民创业方面的政策支持。2011年省政府办公厅下发了《关于推进全民创业的若干措施》(湘政办发[2011]2号);2013年省经信委联合财政、国土等部门,制定了《关于大力推进中小企业创业基地建设的意见》(湘经信中小企业[2013]362号),认定了长沙国家生物产业基地等67家省级中小企业创业基地。通过扶持创业基地发展间接促进全民创业,降低小微企业创业门槛。2013年从国家中小企业专项和省中小企业专项资金中安排3500万元用于扶持创业基地建设,加大了对中小企业创业基地和创业平台的支持力度。
  
  为保证各项扶持政策落实到实处,我省还组织开展“惠企政策落实年”、“扶助小微企业专项行动”等活动,加强政策研究,不断完善扶持中小微企业发展的政策体系,加大对中小微企业的扶持力度。采取发送《政策汇编》、开设政策专题专栏、集中培训、媒体解读、现场咨询、上门走访等多种方式进行广泛、深入的宣传贯彻,做到中小企业广为知晓。同时,切实加强平台建设和机制建设,建立宣传落实政策的长效机制,使“送政策到企业”服务工作常态化、系统化、制度化、规范化。

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